“全年就群众身边腐败和作风问题专项治理工作共党纪政务立案138件,追缴资金423.77万元,分别同比增长56.8%、517.34%……”
近日,桃江县纪委县监委召开片区视频工作例会,总结2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作成效,通过大片区协作联动,实现立案和追缴资金双增长,监督更加精准有效。片区协作联动成为派驻纪检监察组、乡镇纪委强本领、实力量的练兵场,不少纪检人从中尝到“甜头”,修山镇纪委书记龚佳就是受益者之一。
2019年5月,桃江县修山镇财政所副所长龚春初向镇党委、镇纪委主动交代自己套取、侵占惠农补贴资金的违纪问题。面对主动交代问题的违纪对象,龚佳心有余力不足,他表示,“龚春初的违纪事实发生在2011年至2018年,套取的惠农补贴资金涉及上万个子项目,核实资金发放需大量人力,而镇纪委仅有两名工作人员,这个案子要拿下来我们只能5+2、白加黑。”
“反映问题严重、情况相对复杂的信访(线索)件,经片长同意可成立联合调查组,实行联合办理……”为提升办案效率,龚佳申请了片区协作联动。在所属片区副总片长调度下,第一纪检监察室4名工作人员、驻县财政局纪检监察组6名工作人员与修山镇纪委2名工作人员组成联合调查组。片区协作启动会上,初步明确了分工:第一纪检监察室负责调查取证、与涉案人员进行调查谈话;驻县财政局纪检监察组负责调取惠农补贴资金数据信息,核实资金去向;修山镇纪委负责和龚春初家属调查谈话,提供办案设备、车辆、用餐等后勤保障。
集中办公,兵分三路,以老带新,通过每天一碰头、每周一研判,一条又一条违纪线索浮出水面。“足额发放完全镇应享受补贴的农户惠农资金后,龚春初把3名亲属列入‘一卡通’补贴对象,将截留发放失败的民政补贴资金打款到亲属账户,他公示的是未套取资金的真实数据,发放到农户手中的明细表是已经套取资金的假数据,这种‘真假美猴王’的把戏很难被发现。”找到突破口后,审查调查工作迅速打开局面,仅用两个月时间,查清了龚春初所有违纪事实。
经查,2011年至2018年,龚春初利用职务便利,共计分120余次套取惠农补贴资金66379.47元。2019年12月,龚春初被桃江县纪委开除党籍、降低岗位等级,违纪所得已全部收缴。
为深度整合力量、提升监督质效,2019年4月,该县纪委县监委出台《桃江县纪检监察工作分片协作联动管理办法(试行)》,将全县46个纪检监察组织纳入大片区,科学划分为5个小片区,成立片区协作联动办公室,督促开展办信办案、监督执纪等工作。大片区构成组合打破委机关、部门单位、地区乡镇的空间界限,有效破解熟人社会监督难、乡镇纪检监察力量薄弱、办案资源不平衡等“痛点”,让“分散作战”向“整体联动”转变。2019年,5个片区共开展联合调查(含信访举报、问题线索)43次,交叉监督检查19次,专项工作检查16次,共立案31件,结案14件,给予党纪政务处分14人。