市域社会治理现代化试点稳步推行，扫黑除恶专项斗争纵深推进，政法领域改革持续深化，政法队伍建设严格规范，平安益阳、法治益阳建设卓有成效……2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是政法事业创新发展之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的政法工作任务，全市政法系统坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，在市委的坚强领导下，忠诚履职，奋勇拼搏，攻坚克难，有力确保全市政治社会大局持续稳定，推动全市政法事业取得了新成效、迈上了新台阶。

在全省公众安全感民意调查中，我市得分92.37分，创历史新高；平安建设考评进入全省前四，创历史最好位次，获评全省先进；扫黑除恶专项斗争考评排名全省前三。我市获评第一批全国法治政府建设示范地区，是全省唯一上榜的地级市。治安案件、刑事案件、八类严重暴力案件同比分别下降18.5%、15.6%、21.8%。87个政法单位和个人获得国家级荣誉16项、省级荣誉91项。

关键词平安  群众安全感更加有保障

平安，民生所盼，发展之基。

过去一年，全市政法机关始终把平安益阳建设作为服务保障经济社会发展的基础性民生工程；持续加压发力，强化深挖整治，全力打赢扫黑除恶专项斗争决胜战；完善治理体系，提升治理能力，全力建设更高水平的平安益阳。

我市成立市委国家安全委员会，推进落实总体国家安全观，维护政治安全和社会稳定工作取得新进展。安化县、赫山区获评国家级“三无”县区，安化县、赫山区、桃江县、大通湖区获评省级“三无”县区。

全力推进“六清”行动，扫黑除恶专项斗争赢得新战果。全市累计侦办涉黑案件8起，打掉涉恶犯罪集团25个、恶势力团伙49个，刑事拘留2368人，提起公诉137案609人，一审判决121案549人，共查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产8.11亿元。“6·21”夏顺安涉黑组织案、“11·24”黄良涉黑组织案被评为全省十大精品案例，夏顺安涉黑组织案被评为全国十大法律监督案件。配合纪委监委查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题269件，配合组织部门整顿软弱涣散村党组织428个。在全省率先出台《益阳市扫黑除恶斗争责任制规定》，形成遏制黑恶势力滋生蔓延闭环体系。2020年圆满完成收官之战，98.3%的群众高度认同专项斗争成效。

以市域社会治理现代化试点为抓手，平安益阳建设迈上新台阶。深入开展平安创建活动，评选“平安创建典型案例”，组织开展雪亮工程“六进六护”专项活动和城乡末端感知系统建设百日攻坚专项行动，网格微信群和铁路护路联防智能化建设经验分别向全国、全省推介。我市成为省内与湖南政法系统智能化建设协同创新研究院开展战略合作的两个市州之一。建成23个“城市快警”平台、1275个村级警务室，完善“1-3-5”快速反应机制，推广应用校园“一键式”网络报警系统；深入推进“集打斗争”，成功侦破“4·23镉超标大米案”等典型案件，命案全部破获。安化新授平安县、省级平安县区达到6个，赫山公安分局泉交河派出所和南县公安局乌嘴派出所获评“省级枫桥式公安派出所”。

关键词   改革   提升人民公平正义获得感

人民对公平正义的呼唤，就是政法工作努力的方向。提升人民群众公平正义的获得感，是新时代政法机关深化改革的关键所在。

在过去的一年，全市政法机关聚焦重点领域、关键环节，政法领域改革实现新突破。部署的97项改革任务中，89项已完成，8项长远性改革任务正在深入推进。执法司法制约监督体系改革和建设取得新成效。公安行政执法监督工作和法院“执行一体化”改革模式在全省推介。开展病犯收押收监专项清理整治行动，成效名列全省第一。创新出台《案件评查工作实施办法》，定期组织案件评查，促进执法监督。

推行重点信访事项项目化管理，推动集中处理化解信访积案。深入推进以司法责任制为重点的司法体制综合配套改革，深化司法人员分类管理，健全司法权力运行监督管理机制。完成法学会群团改革，成立市法学会党组，完善法学会领导管理体制。

关键词   法治   筑牢现代化经济发展之基

改革发展稳定，离不开法治护航；经济社会建设，需要法治保护；百姓平安福祉，靠的是法治守卫。

2020年11月1日，《益阳市扬尘污染防治条例》正式施行。这是自2015年我市获得地方立法权以来，出台的第六部地方性法规。2020年7月，从中央全面依法治国委员会办公室传来喜讯，益阳市从全国1847个市、县中脱颖而出，成为首批法治政府建设示范市，是全省唯一上榜的地级市，铸造了新时代法治政府建设的“益阳样本”。认真学习贯彻习近平法治思想，法治宣传教育和法治文化建设深入推进，市中院制作的微电影《破霾》荣获全国“百优微电影奖”。并圆满完成“七五”普法验收。

立良法，更要谋善治。没有严格公正的执法司法，就没有法治政府，也没有一流的营商环境。2020年，全市政法机关坚持人民至上、生命至上，助力疫情防控取得新成果。第一时间组织政法干警投入疫情防控一线，积极开展排查防控、化解矛盾、法治服务保障等工作。开展“大数据分析+网格化排查”，精准筛查易感人员1万余人次，筑牢抗疫严密防线。扎实做好政法系统疫情防控工作，确保监所等重点场所疫情“零发生”。出台依法严厉打击妨害防控疫情工作违法犯罪行为通告，办理涉疫类刑事案件、治安案件71起。

以服务保障“六稳”“六保”为重点，服务经济社会发展取得新成效。开展加强法治保障、服务优化营商环境行动，公安机关破获各类经济案件110起，侦办涉企刑事案件、治安案件113起；检察机关起诉侵害民营企业或民营企业家合法权益犯罪27人、金融诈骗和非法吸收公众存款等犯罪41人，法院审结各类民商事案件24658件。司法行政机关在全省率先建立公共法律服务联席会议制度，深化律师服务团队进企业“法治体检”专项活动，助力全面复工复产。服务保障打好“三大攻坚战”和长江流域禁捕退捕，依法严惩各类违法犯罪行为。公安机关立案侦办非法捕捞刑事案件185起，其中部督案件3起、省督案件12起，采取强制措施248人，打击战果排名全省第一。检察机关起诉非法捕捞犯罪272人，起诉偷排偷放污染物、盗伐林木、非法采矿等犯罪80人，办理生态环境保护领域刑事附带民事公益诉讼案件86件。下塞湖非法矮围整治公益诉讼系列案入选全国检察机关“服务长江经济带发展典型案例”。法院审结非法捕捞水产品案件137件。

关键词  担当  从严锻造过硬政法铁军

过去一年来，我市政法机关以建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“过硬政法铁军”为目标，坚持政治建警不动摇、素质强警不放松、从严治警不懈怠，全市政法队伍建设得到持续加强。

深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，党领导政法工作的制度化水平得到提升。完善党对政法工作绝对领导的体制机制，出台市委政法委员会全体会议制度，加强和改进新时代全市政法机关党的建设、政治督察、综治督导、党委政法委“协查”、请示报告等制度和办法，实现乡镇（街道）政法委员配备全覆盖，推行政法领导干部包片联点制度，党领导政法工作体系进一步健全。

坚持全面从严治警，政法队伍建设推出新举措。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市政法干警，组织举办优秀年轻干部培训班，开展分层次、分批次政治轮训。实施年轻干部“789工程”，加强年轻干部培养，激发队伍潜力、活力和战斗力。召开全市政法队伍纪律作风建设暨警示教育大会，组织开展纪律作风督查巡查，对查处的充当黑恶势力“关系网”“保护伞”的政法干警进行集中通报。组织召开全市政法宣传工作联席会议，推进政法新媒体建设，加强政法宣传舆论引导，开展“十大政法事件（新闻）”评选，推动全市政法舆论生态持续向好。