近年来,桃江县着力探索廉政警示教育的新方式,打造了“三个四”的新模式,实现了“点面联动全渗透,警示‘红线’划清白”。该系列教育方式,注重使用本地的案例,紧密结合每个单位每个党员工作中的实际,以身边的人和事,警醒和教育党员干部;注重以群众喜闻乐见的方式,将案例编进漫画书,写入纪委领导、联村干部的宣讲报告里;注重受众的理解力和接受力,将党纪条规以漫画、打油诗的形式出现;注重整合运用全县廉政教育资源,打造新的宣传平台。
“四台联动”扩大辐射面
为拓展党风廉政宣传教育阵地,桃江县充分依托电视、网络、广播、移动四大平台,实施“四台”联动,开辟“廉政桃江”精品栏目,使警示教育覆盖面更广,辐射面更宽。
电视平台。充分利用电视台辐射面广、关注度高、形象生动的优势,桃江县在桃江电视台开辟的《廉政桃江》栏目,以行风建设、纠风治乱为主题,以记者跟踪调查为主要形式,聚焦党风政风行风建设,曝光相关案例,督促热点难点问题解决,寓教育于监督之中,既能传廉播廉,又能解决实际问题,起到警示提醒教育的作用。去年来,栏目已先后播出“关注农村低保乱相”“关注教育五乱行为”“关注农村卫生院高价诊疗”等6期节目。
广播电台。充分利用“村村通”广播面向农村基层群众的特点,桃江县在桃江广播电台开辟《廉政桃江》栏目,主要向广大农村干部、农民朋友传廉播廉。栏目以正风反腐为主题,以播新闻、报情况、评热点、讲故事为形式,面向农村干部群众宣传反腐成果,宣讲反腐形势,宣扬廉政文化,开展警示教育,目前已播出“农村基层干部廉洁履职若干准则”“桃江村级财务十不准”的解读,信访正确合理方式的说明等内容。
网络平台。在桃江公众信息网开设《廉政桃江》《党风廉政舆情在线》专栏,将全县3000多名股级以上干部“晒”在阳光下,接受群众监督,及时刊载党员干部应遵守的党纪条规,曝光相关问题,接受群众举报。
短信平台。充分利用移动通讯客户量大、方便灵活、成本低等优势,依托移动通讯平台开辟《廉政桃江》短信栏目,主要面向党员干部传廉播廉。目前,该栏目已发送春节、端阳、中秋等各类特殊节点廉政告诫短信300多条,收到了较好的警示预防效果。
“四书并行”提升感染力
结合每年不同的政策和形势,根据不同的受众对象,以不同的形式,编印不同的警示教育读本,使呆板的警示教育更加有感染力,更加形象生动。
漫画解析。2012年,编印了《漫析廉政画说准则<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>漫画图解》《画廉洁规定书清廉人生<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>漫画图解》2本彩色漫画书。在此基础上,结合新出版的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,以“漫画+打油诗+案例”形式,今年编印了《画廉说纪》,解析新出版的党纪条规,发放给了全县党员干部。今年编印了《桃江县村级(社区)财务“十不准”暂行规定》挂图,以漫画的形式,更加清晰的解析“十不准”的相关规定,警示警醒村(社区)干部哪些可以做,哪些是严禁行为等。
案例警示。2012年,精选13个不同类型的本土典型案例,编印成《党员干部违纪违法案例选编》,分析违纪案件产生的成因,释疑该违纪事件违反了什么条例中的哪条规定,一一对号入座,所涉人物、违纪事件全都是本县范围内的,发放给全县党员干部,用身边的人和事,警醒和提醒广大党员干部。
活页释疑。2013年来,坚持编印《学习活页》,每周一期,结合不同时期的形势,解读党纪条规,宣传中央、省、市、县最新的工作动态与部署安排,刊发警示教育案例,讲解最新的业务知识。纸质版分发至委局机关全体干部,电子版上传到“桃江纪检监察”QQ群给全县纪检监察干部共享,并要求纪检监察干部及时组织学习,提供最新的素材实现共享。
条规汇编。2011年来,结合中央对不同的党纪条规条例的修改和出台,每年都精心挑选若干条例、规定、办法,汇编成册,提供给全县纪检监察干部,作“业务工具书”使用。
“四讲齐开”增强震慑力
用身边的人,警醒和教育党员干部,并让党员干部亲临现场,感受违纪违法人员忏悔的眼泪,这种警示教育的震慑力是其他方式所无法比拟的。
基地讲台。每年,由县委书记、县长带队,县纪委都会组织一次各单位“一把手”及主要领导干部,前往沅江赤山监狱、长沙监狱、常德德山监狱、益阳市党风廉政建设基地等警示教育基地进行警示教育,感受服刑人员的现场忏悔。2013年至现在,该县共组织100多个单位、近2000名干部前往教育基地接受警示教育。
碟片教堂。充分利用中央、省、市纪委出版的警示教育音像教材、电教片等,分发给各单位,要求纪检监察负责人利用集体学习的时间,组织观看电教片。为加强村干部的教育,2013年组织印制《惩治“村官腐败”》电教片308个,分发给各村和社区,要求组织村上党员、干部、群众进行观看。
案例宣讲。2014年来,县纪委组织办案常委、副书记到各乡镇、县直各单位,给村(社区)党支部书记、股级以上干部进行案例宣讲。用党员干部身边的人和事来教育、提醒和警示党员干部。这类宣讲的震慑力和影响力非常大,在宣讲结束后,立刻有违纪干部到县、乡镇纪委来主动交待问题。
下村宣讲。每年4月是“党纪条规宣讲活动月”,县纪委都要求各乡镇党委书记带队,带领各村(社区)联村领导到村上的田间地头,给党员干部宣讲案例,给群众解析党纪条规,指出该村党员干部着重应注意哪些问题,遵守哪些纪律。
据统计,2014年至今,共有3名违纪干部主动到县、乡镇纪委来交待自己的违纪问题。各级领导干部在廉政警示教育的影响下,开始转变作风下高楼,轻车简从下基层,纷纷投入县委组织开展“一进二访”活动当中,以身作则,帮助人民群众解难题,获得了广大人民群众的一致好评。