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【开新局 看进展】益阳高新区:多方联动整肃工程项目招投标市场秩序

来源:高新区纪工委 作者:易晓利 发布时间:2022-04-26

“公开随机抽取的中选方为湖南新中项目管理有限公司。”今年3月份,高新区建设管理局在湖南省网上中介服务超市为东部产业园F区标准厂房消防配电工程项目通过随机摇号方式选定了中介机构,这是湖南省网上中介超市益阳市中介服务采购“第一单”,也是高新区开展工程项目建设招投标整治取得的成果之一。

为深入整治工程项目建设招投标领域的问题和乱象,益阳高新区成立了以区纪工委为牵头单位,区财政、审计、公安等部门为成员单位的工程项目建设招投标问题专项调查小组,对区内所有涉及招投标的信访和线索进行深挖彻查。

为营造整治行动的浓厚氛围,召开了全区工程项目建设招投标整治行动动员大会,全区所有建设一线工作人员360人参加了会议,现场签订了工程建设廉洁承诺书。高新区管委会在全区所有村(社区)张贴了整治通告。

为深入发现工程项目建设招投标领域的问题线索,专项调查小组充分利用审计监督发现问题的利剑探头作用,对市审计局移送的2021年高新区财政收入预算支出审计发现的工程项目建设招投标方面的17条问题线索进行深入调查,对区审计分局项目决(结)算中发现的投资超概算、虚增工程造价等4条问题线索进行了重点核查,对全区16个公开招投标项目和21个政府采购招投标项目进行全流程梳理检查,发现问题37个。

为斩断工程项目建设招投标领域利益链,区纪工委、财政、公安等部门对问题项目的招投标全流程开展精准排查和打击,对履职不力的业主评委解聘1人、政务警告2人、组织处理3人,对评审把关不严的专家评委向财政部门移送问题线索2条,对围标串标的1个项目,刑事立案 5人,对18家参与围标串标未达刑事立案标准的公司,给予罚款40.3万元。针对工程项目建设竣工验收把关不严、工程建设质量监管不到位的问题,问责9人。

益阳高新区工委和相关部门充分用好整治行动案件查办的成果,做好招投标领域问题专项治理的后半篇文章。由建设管理部门牵头制定《工程造价管理细则》、《工程建设管理办法》、《供应商信用评价细则》等5个制度,对工程项目建设的造价、质量管理、建设单位考核、供应商信用评价、工程变更调价、监理单位选定等进行规范化、制度化管理。行政审批部门建立“一网选中介”机制,对区内项目招投标代理机构的选择,实行公开摇号,有效杜绝通过中介机构围标串标等违法违规问题发生。

为充分整合项目建设监督力量,实现项目建设全过程监督,高新区成立了项目招投标审查工作领导小组,由区纪工委书记担任小组组长,整合监管监督、审查监督、审计监督、纪检监督等力量,对项目建设的动议、招投标、建设、结算验收等进行联动监督、全过程监督。目前,完成项目审查6个。