“茅草街镇党委政府高度重视本次党委换届工作,特别注重营造良好的换届风气,加强换届风气监督,确保换届风清气正。一是加强换届纪律学习宣传。强化对中央‘九条禁令’、市委‘三十个不准’‘十五个一律’以及《益阳市换届工作纪律责任追究办法》等换届工作纪律的学习……”
日前,南县换届风气6个专项巡察组再次分别奔赴12个乡镇,就乡镇党委换届工作开展巡查。南县纪委常委、县换届风气第四专项巡察组组长徐昌海带领县换届风气第四专项巡察组成员来到茅草街镇,听取该镇纪委书记胡守军关于换届工作纪律监督的情况汇报。
自领导班子换届工作启动以来,南县通过严密部署、强化督导、明确职责、严肃问责等四项措施,一个个时间节点,一项项工作安排,紧锣密鼓,井然有序,切实加强换届纪律监督,确保换届工作风清气正。截至4月底,该县乡镇党委换届已经基本完成,没有出现违反换届纪律的问题。
周密部署,强化宣传。3月8日,南县县委组织召开了乡镇党委换届工作动员部署会,下发了《关于认真做好乡镇党委集中换届选举工作的通知》,转发了相关文件,开展了换届工作业务集中培训,明确了乡镇党委换届工作程序、时间安排、纪律要求等。3月21日,县纪委组织召开乡镇纪委换届工作座谈会,对乡镇纪委换届工作作出了部署安排,乡镇纪委对乡镇的换届工作进行全程跟踪监督,为换届工作保驾护航。4月11日,县纪委召开常委会研究出台了《南县关于加强乡镇换届风气监督的工作方案》。4月15日,县委常委会专题学习了“十五个一律”、“三十个不准”等文件精神,审议通过了《南县关于加强乡镇换届风气监督的工作方案》……为更好地营造风清气正的换届氛围,南县成立的党纪条规宣讲团着重宣讲换届工作纪律要求。今年以来,宣讲团共组织现场宣讲20场次,受众达2000多人次。为了强化党员干部纪律意识,县纪委还编印了《换届风气监督工作纪律手册》,下发到全县12乡镇和有关单位的1000多名干部手中。
定期督导,通报问题。建立了定期报告和督导制度,乡镇党委每周一要向县委组织部报告工作进度和换届选举中出现的重要情况和问题。县委组织部对各乡镇报告的问题进行及时处理、分流、指导及答复等,确保问题上的来,政策下得去。建立了定期督导制度,每月下旬对全县12个乡镇的换届工作开展情况进行督查,以明查暗访形式深入查找问题,针对每个乡镇实际情况,下发“一对一”通报,列出问题清单,明确整改时限,定期回访,确保整改到位。今年以来,已分别于2月底和3月底进行了两轮督查,对12个乡镇下发了24期通报。组织开展不定期的督导抽查,3月16日,县纪委、县委组织部组成联合督导组对华阁等乡镇党委换届工作进行了督查,在乡镇重点对党委换届工作的程序和纪律提出了指导意见。4月18日起,县委常委、县换届风气监督工作组组长、县纪委书记陈国圭带队深入乡镇督促检查,与乡镇党委书记、纪委书记谈话,签订了《南县严肃换届纪律承诺书》。同时严密关注舆情动态,注重加强网络舆情监控和引导,暂未发现涉及换届工作的负面炒作。
明确职责,突出主体。成立了由县委常委、县纪委书记陈国圭任组长南县换届风气监督工作组,统筹推进全县乡镇换届风气监督工作。县换届风气监督工作组下设换届选举会风会纪监督小组、换届风气督查督导小组、舆情监控和应急处置协调小组,各小组抓住关键节点,及时跟踪了解各乡镇换届风气监督工作进展、做法和成效,通报督查督导有关情况,调度解决工作中遇到的新情况新问题。明确了乡镇党委履行换届风气监督主体责任,乡镇党委书记是第一责任人,乡镇领导班子成员履行“一岗双责”,分片包干负责,抓好职责范围和分管领域的换届风气监督工作;明确纪委担负监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行;明确各代表团团长担负本团换届选举风气监督直接责任,督促本团代表和相关人员自觉遵守换届纪律。为了更好的明确职责、落实责任,该县还开展了遵守换届纪律承诺活动,全县12个乡镇党委书记和其他班子成员签订了遵守换届纪律承诺书,向县委作出了遵守换届纪律的书面承诺。
畅通信访,严肃问责。换届期间,充分利用县纪委、组织部的电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,确保群众监督渠道24小时畅通;同时县纪委信访举报电话实行24小时值守,及时受理涉及换届纪律的各类举报,并优先快速做好调查处理。针对违反换届纪律问题的举报,采取立项专办制度,接到一件立项专办一件,优先办理,快查快结,在15个工作日内出查核结果。加强对网络舆情的实时监测,通过网络等新媒体实时监测换届风气情况,强化在线监控和网上督办。严肃问责追责,依据《益阳市违反换届工作纪律责任追究办法》等有关规定,加大问责追责力度。严格落实“十五个一律”的要求,对违反换届纪律规定的,视情节轻重给予纪律处分,涉嫌违法的,依法处理。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的乡镇,及时督促提醒,视情况约谈党委书记或者纪委书记,必要时进行函询、诫勉。加大对违反换届纪律案例的通报力度,对重点案例点名道姓曝光,以儆效尤。