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扎紧织密“不能腐”制度笼子·一线扫描丨赫山:以制度“铁笼”管住医保公权

来源:赫山区纪委监委 作者:于新颜 陈淑娟 发布时间:2026-06-12

  “请出示处方药销售登记台账,调取医保结算交易视频,逐笔核查基金使用合规性。”近日,在赫山区某定点医药机构,由区纪委监委统筹、医保部门牵头的联合检查组逐一翻阅处方病历、核对进销存台账、比对医保结算数据,紧盯违规结算、串换药品等突出问题,开展突击检查。

  医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,规范医保基金监管权力运行、有效防范廉政风险,是守护民生底线、保障群众利益的关键举措。赫山区现有定点医疗机构168家、定点零售药店436家、定点村卫生室212家,服务机构点多面广、监管链条长、覆盖范围广;基金监管、经办服务、医药采购、稽查执法等关键环节权力相对集中,廉政风险点多、防控难度大。该区纪委监委立足监督专责,将医保领域作为推动扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动的重点突破口,坚持以监督促规范、以制度管权力、以整改堵漏洞,推动医保基金监管持续提质增效。

  今年以来,赫山区纪委监委严格按照市纪委监委统一部署,在全区范围内统筹推进扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动,构建起“区委牵头抓总、纪委督导推进、党组主责落实、部门细化执行”工作格局,聚焦权力决策、权力运行、权力监督全链条,推动各单位健全制度、防范风险、优化治理。靶向指导区医保局开展权力风险全面排查,紧盯行政执法自由裁量、基金现场检查、定点机构准入审批等关键岗位与环节,精准梳理出行政执法自由裁量空间偏大、现场检查易受人情干扰、准入审批存在吃拿卡要隐患等11个廉政风险点,建立“一风险一预案、一岗位一防控”风险防控台账,实现权力点位与风险点位一一对应,从源头上压缩权力寻租空间。

  该区纪委监委坚持制度“废改立”并举,督促医保部门完善制度闭环、筑牢刚性约束。推动修订《医保基金结算审批工作管理办法》《经办窗口零星报销管理办法》等核心制度,严格落实岗位分离、权限分设、审核与复核分离,规范参保登记、基金拨付、异地就医备案全流程操作,坚决杜绝单人经办、权责脱节等问题;督促健全“三重一大”集体决策、廉洁从业等长效机制,进一步厘清权力边界、明晰履职清单,让制度真正成为带电的“高压线”。同步强化派驻监督,驻区政府办纪检监察组全程跟进、贴身监督,通过列席重要会议、开展谈心谈话、查阅工作资料等方式,动态跟踪廉政风险整改落实情况,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处置。

  为确保各项制度落地见效,该区纪委监委牵头建立“纪委监督+部门协同+专家支撑”联动监督机制,整合医保、卫健、市场监管等部门力量,对定点医药机构开展全覆盖监督检查,强化跨部门问题线索移送与联合办案,凝聚起上下联动、左右协同的强大监督合力。坚持以案促改、以案促治,对医保基金使用中的违纪违法问题严查快办,推动医保部门重拳整治欺诈骗保行为。截至目前,全区累计追回医保基金930余万元,行政立案4起,医保部门移送问题线索8条。

  下一步,赫山区纪委监委将持续巩固深化专项行动成果,紧盯医保等民生重点领域,不断健全长效监管机制,推动持续扎紧织密“不能腐”制度笼子,以精准有力监督护航权力规范运行,切实守护民生福祉。