“回避人员类型和范围需进一步细化明确”“技术审查时限存在压缩空间”......近日,市自然资源和规划局召开《益阳市自然资源和规划局项目审查规划例会制度》专家集中会诊会议,开门建制,精准防控廉政风险。
专家集中会诊会议邀请市人大、市政协、市纪委监委、市直机关有关单位专家,就制度设计的规范性、权力约束的严密性、操作实施的流畅性、廉政防线的牢固性等方面开展评审。会诊共收到意见建议12条,精准指向规划审查自由裁量权、审批效率、廉洁风险等关键环节,为制度堵漏提供了专业支撑。
今年以来,市自然资源和规划局紧扣“不能腐”制度建设要求,聚焦规划审查这一权力集中、风险集中的关键领域,全面启动《项目审查规划例会制度》修订工作,以专家会诊为核心抓手,推动制度从“业务操作规范”向“廉政防控标杆”升级,实现廉政风险防控与营商环境优化双向赋能。
规划审查是规划领域业务运行的“总关口”,也是廉政风险的“高发区”。针对原制度存在的制度框架粗放、权力制约薄弱、监督闭环缺失等短板,该局坚持问题前置,深入排查规划技术审查廉政风险点,明确“控权限、提效能、防腐败、优服务”四大修订目标,将风险点作为制度修订的核心着力点,确保修订工作直击要害、精准发力。
为保障制度修订的科学性、严谨性,该局按照“上下联动、集思广益”的原则,将多方征求意见作为制度出台前的核心把关环节。承办科室多轮研讨形成制度初稿,分管领导先后3次组织内审会,对制度框架、条款内容、逻辑表述、附件设置逐一打磨完善;再经挂网公示公开征求意见、同步征求局派驻纪检监察组、局工作专班、法律顾问等意见,形成专家会诊审议稿。全过程收集各类有效反馈31条,逐条研究吸纳,确保制度精准严谨、贴合实际。
在制度修订过程中,该局同步推动新制度主要措施先行先试,成效初步显现:科室协调成本大幅降低,审查时限较原流程显著压缩;一次性告知和限时办结推行后,项目反复修改明显减少;图审限时办结率100%,无超时、违规问题,基层和企业均反馈良好,具备较强的操作性和推广价值。
下一步,该局将全面梳理吸纳专家意见,逐条研究,逐项完善,并同步开展业务专题培训,统一执行口径,确保制度平稳落地、规范运行,以公开透明、廉洁高效的规划审批环境服务保障全市高质量发展。