近日,由市住建局绿化科组织审计、城投、设计、监理、市园林处项目部和施工企业有关人员对益沅线三个标段、益桃线二个标段以及市园林绿化公司标准段绿化工程项目建设进行竣工验收,在历经3天的验收后,上述标段的绿化工程建设顺利通过验收,验收全过程局纪检监察室派人全程监督,确保项目建设“廉洁验收”。这只是市住建局纪检组对工程项目建设过程中强化监督的一个环节,也是严守纪律底线的一个缩影。
市住建系统承担着“大益阳城市圈”城市基础设施建设,其中包括市政设施建设、绿化建设、路灯亮化美化建设等等关乎民生的工程建设和管理,也承载着城市居民幸福指数提升的重任。近年来,市住建局纪检组在局党组的领导下,认真履行监督责任,牢牢抓住工程项目建设这个“关键点”,加强监督,为工程建设“保驾护航”,保障了工程建设领域的公平、公正,获得社会各界一致好评。
秉承一个信念实施监督。市住建局纪检组立足于“打铁自身硬”的基础上,本着对党和纪检监察工作的忠诚,担负起城市建设特别是重点工程项目的监督工作,敢于执纪、敢于担当,将监督执纪问责覆盖全市重点工程项目建设,让城市的建设者和管理者时刻感觉到“利剑高悬”,确保不触碰廉洁“高压线”。
坚持“两个合同”拓宽监督。市住建局纪检组不断创新工程监督方式方法,不断拓宽监督渠道,收集案件线索,在工程项目建设特别是在市政基础设施建设项目中,推行“商务合同”和“廉政合同”两同时制度,明确要求局属重点工程建设单位在与工程施工方签订商务合同的同时,还要签订“廉政合同”,告知施工方在工程建设的工程中住建系统工作人员需遵守的廉洁规定,并公示局纪检组举报电话,极大地杜绝了相关工作人员利用职权“索拿卡要”等危害施工企业和群众利益的行为。局纪检组根据廉政合同开展不定期回访,让腐败行为无处藏身。
着力“三个重点环节”落实监督。强化招投标环节监督。工程建设项目腐败的起始点就在于招投标,市住建局纪检组牢牢抓住工程招投标这个“牛鼻子”,实行“一事一授权”的模式派遣纪检监察人员对招投标进行现场监督。相对于合理定价抽取法(俗称“吹球”)而言,将综合评分法(由评委评分选出候选中标人)作为监督的重点,从开标环节的投标人身份核查、资格审查到评标环节的随机抽取评委专家、现场评标等,局纪检监察人员采取“死盯”方法,寸步不离,严格要求参与人员依法依规办事,坚决杜绝“暗箱操作”,确保工程招标公正、公平、公开。强化工程变更签证、计量环节监督。工程建设进入施工阶段,局纪检组加强对项目部人员的廉政监督外,重点对施工过程中的工程变更事项进行现场监督。根据施工方的要求,现场全程监督相关部门的现场勘察和现场计量工作,确保对工程预算增加事项的勘察不走过场、不玩“花架子”,保障财政资金不流失。强化验收环节监督。工程建设竣工后,纪检组派遣纪检人员现场监督竣工验收和工程满一年验收工作。从验收相关单位人员到齐情况、项目实地验收到召开工程验收点评会等进行全程监督,对违反验收流程的行为实行“一票否决”,防止工程验收流于形式,确保了工程按质按期完工。