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南县“老虎”“苍蝇”齐打加大案件审查工作力度

来源:益阳市纪委 作者:管理员 发布时间:2014-03-10

    2013年以来,南县纪委监察局坚持把案件审查工作作为基本职责和反腐败斗争的中心环节来抓,注重方式方法创新,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,不断加大案件查办工作力度,始终保持了严惩腐败的高压态势,为建设“湘北明珠、生态南县”提供了坚强的纪律保证。
 
突出重点 坚持“老虎”“苍蝇”齐打

    南县纪委监察局着力抓好自办案件,集中力量查办在全县有影响的大案要案。2013年,全县共立案74件,处分63人。新立科级干部案件11件,其中正科级干部4人,处分科级干部11人,移送司法机关3人。查处贪污贿赂类案件8件,占立案总数的10.8%;查处失职渎职类案件23件,占立案总数的31.8%,保持了严惩腐败的强劲态势。严肃查办了县规划局原局长刘某重大贪污受贿案,县政府办原副主任万某和县城市客运管理处原主任宋某,原支部书记、副主任杨某受贿案,麻河口镇部分镇村干部失职渎职系列案和三仙湖镇小洲村村干部贪污贿赂案等一批严重违纪违法案件,有力地震慑了腐败分子,增强了人民群众对反腐败斗争的信心。
    在打“老虎”的同时,不让“苍蝇”漏网。2013年,共立案查处科级以下干部52人,占全县处分总人数的82.5%。
   
完善制度 努力夯实查案办案基础

    南县纪委监察局在案件审查工作实践中逐步形成了一套融激励约束、组织协调、监督管理等内容为一体的查办案件工作机制。
    创新激励机制,合理配置办案人员。注重“对症下药”,针对不同领域的案件抽选有相应专业知识的人员去查办,如经济案就派熟悉财务和审计的人员等等,最大限度提高办案质量和效率。全面推行案件主办人制度、主办人对案件终身负责制等,实行案件考核和大案要案奖励制度,对县纪委各室、全县各纪检监察组织进行分类考核、评先奖优。
    加强协作配合,形成办案工作合力。充分发挥县反腐败工作协调领导小组作用,坚持每两个月召开一次协商会议,解决办案工作中遇到的困难和问题。县反腐败工作协调领导小组又成立了以县纪委牵头,县人民法院、县人民检察院、县公安局等相关单位为成员单位的联席会议,建立协同办案制度,适时研究办案中需要协调解决的重大问题。
    健全监督管理机制,严肃办案纪律。坚持把加强依纪依法、安全文明廉洁办案作为办案工作的生命线来抓,始终坚持每案从办案人员到“一把手”层层签订办案安全和办案保密“双承诺”,做到案件审查“零事故、零差错、零申诉”;始终坚持“办案安全分级负责、案案有检查、月月有报告制度,节假日办案安全零报告制度”,积极构建科学规范、有效管用的监督管理制度体系。特别是在对县规划局原局长刘某使用和解除“两指”措施过程中,县纪委监察局严格按程序申报、执行,实施“两指”共42天没有出现安全事故。

创新方式 主动适应新形势新情况

    南县纪委监察局注意总结近几年来案件审查工作中创新的方式方法,用好办案技巧和策略,努力做到办一个成一个。
    实行统一协调与分片指导相结合制度。将全县12个乡镇划分为河东片、河中片、河西片三个片区,78个县直单位划分为政府对口部门、政法系统、农水系统等9个系统,县纪委9名班子成员和12名干部分别对口各片区或系统,负责协调指导信访问题处理和案件办理工作,每个乡镇和县直单位选派2名纪检监察干部参加,协作处理信访问题和办理违纪违法案件,有效整合办案力量,进一步提高了全县纪检监察组织及时有效办理案件的能力和水平,连续3年实现了乡镇纪委办案全覆盖。
    实行案件线索集中排查制度。成立了由县纪委书记任组长的案件线索排查领导小组,及时对各类案件线索逐件进行集体排查并分类、记录;对各单位上报的重要案件线索,县纪委监察局按程序会商后挑选出可查性强的案件线索交由基层查办,为基层办案创造了宽松环境。
    实行案件交办、上级纪委派人领办等制度。通过多种方式,排除办案阻力,提高了成案率。
    建立科学的舆情应对机制。开通了来信、来访、网络、电话四大举报渠道,2013年全县纪检监察机关共受理信访举报104件(次)。全面实行舆情应对联席会议制度、互联网络舆情管理制度、重点网络舆情督办制度等,对反腐倡廉网络舆情做到了及时收集、处置和引导,及时回应社会关切。

强化教育 充分发挥案件治本功能

    南县纪委监察局注重案件审查的治本功能,做到查处一起重大案件,教育一批干部,促进一方工作。
    树立正确的办案政绩观。始终坚持严惩极少数、教育挽救大多数,树立严惩腐败分子是政绩,发挥办案治本功能也是政绩;坚持把案件查深查透办成“铁案”是政绩,为干部澄清是非、还以公道也是政绩的理念,以正确的办案政绩观引领办案工作有力、有序、持续、健康发展。
    注重发挥办案的警示教育、纠错纠偏、制度建设等功能。落实“一案两报告”制度,选择典型案件及时开展案件剖析和案件通报工作,帮助发案单位深入分析案发的原因,督促其认真查找管理监督方面存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地加强制度建设,发挥了典型案件的警示作用。
    注重服从服务于全县经济社会发展大局。始终坚持紧紧围绕县委政府中心工作,为全县园区、交通、城镇、生态“四大建设”和交通、园区“两大会战”保驾护航,为全县经济社会发展提供了持久动力。2013年全县实现GDP141.8亿元,增长10.5%;完成固定资产投资45.5亿元,增长35%;实现财政总收入5.51亿元,增长12%。(南县纪委 吴星 周爱国)