严以用权是“三严三实”的重要内容，其内涵为依法依纪用权、民主依规用权、为民务实用权。其中，为民务实用权就是要真抓实干，用权为民，敢于担责，为官有为。要做到为民务实用权，关键的一条就是要主动积极作为。
一、把握基本要求，自觉主动积极作为
做到主动积极作为，必须把握三点要求：一是要敢于担责。敢于担责、勇于负责，是主动积极作为的基础。每名干部身上都承担着一份责任，都有自己的“一亩三分地”。百川归海，万法朝宗，只有每个人种好自己的“责任田”，才会有各行各业的“大丰收”。主动积极作为，首先就要求干部敢于担责，不上交矛盾，不下卸责任，把担子牢牢挑在肩上。二是要勇于解难。直面问题，攻坚克难，是主动积极作为的关键。基层党员干部直接与群众打交道，面对的麻纱多，难办的事情多，头疼的问题多，拆迁、维稳、计划生育、社会治安……，每项工作都会碰到种种难题。主动积极作为，就要求干部勇于解难，直面矛盾，坚决清除妨碍地方发展与稳定的“绊脚石”。三是要务实为民。求真务实、以民为本是主动积极作为的根本。现实中，一些干部特别是个别年青干部，存在浮躁心态、庸懒作风，心里只有自己，没有百姓，只想快速提拔，不愿脚踏实地。主动积极作为，就要求我们纠正这种观念和行为，真心实意地为群众服务，实实在在地对群众负责。
二、纠治突出问题，督促主动积极作为
近年来，桃江县委县政府致力于作风效能环境建设，全县党员干部主动积极作为的意识明显提高，但实事求是地讲，干部履职尽责仍有一些突出问题：一是办事拖沓。不催不动，催一催才动一动，效率极其低下。比如：县内一个农业合作社到某局窗口办理注册登记，由于工作人员没有一次性告知，导致该社往返跑了几次，最后已经书面核准同意发放执照了，又提出要对涉及全县6个乡镇43户入社农户的资产一一上门核实。二是不负责任。该担的担子不担好，该做的事不认真做。比如：县纪委曾经查处过这样一起案例，县某执法部门在受理龚某为骗保虚报的交通事故后，调查人员在勘验调查不仔细的情况下制作责任认定书，该执法部门负责人对这一漏洞百出的“事故”没有仔细核对就予以签发，差点导致龚某骗保成功。三是胡乱作为。拿着鸡毛当令箭，有了权力就“任性”。比如：县纪委查处的一个村的妇女主任，官不大，胃口大，给村民打张证明都要收一包烟；还有一个科局的一名窗口工作人员在办理契税征收工作中，先后收受办事对象红包6次、整条香烟2条，合计折价5000元，被给予党内警告处分。四是为官不为。在其位不谋其政，当“太平官”。比如：在县纪委2014年查处的一起典型案例中，从2013年9月起到2014年8月，县某局先后对杨某违章建设下达《停建通知书》3次，一年后违建建成了，拆违还停留在文件上。之所以出现这些不作为、乱作为、慢作为，主要是“不愿为、不会为、不敢为”的心理作祟。对此，我们要坚决纠治，切实纠正，要通过治理不作为、乱作为、慢作为，鞭策督促广大党员干部主动积极作为。
三、紧扣桃江发展，做到主动积极作为
空谈误国，实干兴邦。主动积极作为最终要落实在实际工作中，落实到推动桃江发展上。
（一）在完成本职工作任务上主动积极作为。县委县政府的所有工作，其实都建立在一个个具体的工作岗位、一名名公职人员的本职工作基础上。所谓垒石成山、积水成河，只有每名干部自觉干好本职工作，才能带动全县工作的进步。怎样搞好本职？一要有全局意识。要把自己负责的工作放到全县大局中去思考，懂得局部与整体、小局与大局的关系，发挥“主人翁”精神。二要有责任意识。要明确自己的职责，摆正自己的位置，努力将自己分内事办好，不因事小而不为，不因事杂而乱为，不因事难而怕为。 三要有服务意识。我们的一切工作都是“服务”，不管处于什么岗位，都要恪尽职守，勇于奉献，扎扎实实地做好本职工作。
（二）在推进五项重点工作上主动积极作为。推进五项重点工作，是县委县政府全局工作的中心和重点。一是要做到紧扣中心不偏离。抓五项重点工作，是为桃江发展打基础、增动力、铸龙头，五项重点工作不抓好，桃江的发展就始终只是空中楼阁、镜花水月。因此，桃江的党员干要紧扣推进五项重点工作这个中心不偏离，做到劲往一处使，心往一处想，把五项重点工作记在脑里，放在心上，落实在行动上。二是要做到围绕中心不懈怠。在交通建设上，要重点在充实土地储备、优化建设环境、拓宽融资渠道上主动积极作为；在园区建设上，要重点在完善园区基础设施、优化园区投资环境、加大项目引进力度上主动积极作为；在产业建设上，要重点在做大重点企业、做强重点产业、形成龙头产业上主动积极作为；在城镇建设上，要重点在解决征拆、用地、融资三大难题上主动积极作为；在改善民生上，要重点在“三访三化”上主动积极作为。三是要做到服务中心不松劲。一方面，全县党员干部应该咬定青山不放松，不议论，不动摇，不松劲，一步一个脚印地扎实推进五项重点工作；另一方面，有关职能部门要加大五项重点工作的考核奖惩力度，把工作任务量化到单位，责任到干部，为党员干部加油打气，确保推进的力度不松劲。
（三）在实现四个全面战略上主动积极作为。一要把信念贯穿始终。信念是一种坚定不移的态度，是党员干部干事创业的力量源泉。在推进“四个全面”的战略布局中，全县党员干部要积极作为、勇于担当、艰苦奋斗，既要严以用权，又要严以律己，以坚定的信念为全面建成小康社会的宏伟目标保驾护航。二要把学习贯穿始终。学习是一种与时俱进的态度，是党员干部不断进步的根本保障。党员干部要通过学习武装自己，以更加精湛的业务水平、更加完善的服务态度、更加充足的干事能力，为全面深化改革全面从严治党打牢基础。三要把行动贯穿始终。言之易，行之难。党员干部要从自己做起、从点滴做起，勇挑重担、锐意改革、真抓实干，攻坚克难、用实实在在的行动来推进四个全面。（桃江县纪委副书记、监察局长 戴跃峰）