“系统显示，省商务厅已于4月4日将南县中鱼口沱江加油站申请补办的《成品油零售经营批准证书》副本打印，你们有没有将证书取回交给申请补办的企业法人？”五一小长假一过，5月5日一上班，益阳市商务局市场运行调节和消费促进科科长杨永志就登录了“湖南省成品油审批监管服务平台”，对4月份通过该平台办理的业务一一进行督查，看区县商务部门在成品油行政审批有关事项上是否做到让群众“最多跑一次”。

成品油行政审批是商务局部门直接对接群众、服务群众的一项重要职能，2019年是我市的“作风建设提升年”，益阳市商务局在提高干部队伍作风建设，尤其是在提升成品油行政审批效率、提高群众满意度上下了细致功夫。

强化“三项培训”保证 “网上办”一次办成

2018年1月31日，省级商务部门将成品油零售许可、办理事项审批权委托下放到市州，县（市、区）负责初审，同时，还推出了“湖南省成品油审批监管服务平台”，实施审批全流程网上办理。在省级制度和网络平台优势基础上，为更进一步做好成品油行政审批相关事项，提高全流程网上办理效率，益阳市商务局就实施了“三项业务培训”，从省里邀请专家对市州和区县负责审批事项的相关人员、成品油行业协会、行政审批申请人实施专业培训，培训内容涉及成品油市场管理办法、改革后的新政策新制度、成品油审批监管服务系统的使用及各类审批业务不同的要求和操作流程等。

“针对行政审批申请人的培训，我们要求区县以一对一的形式开展。”益阳市商务局行政审批事项分管负责人夏达军介绍，行政审批申请人对新政策新平台熟知程度欠缺，要做到让申请人少走弯路、在“网上办”能一次办成，切实提高办事效率，区县市负责初审的第一道把关人必须业务精干的同时，还要第一时间对申请人开展好业务培训。市商务局负责行政审批事项的工作人员的具体做法是，经办人在平台一接到申请事项，就及时与申请人取得联系，通过电话对其进行流程和注意事项培训，并通过微信或qq等形式发送有针对性的资料以供查阅。

查看益阳市商务局负责审批事项工作人员的网络平台显示，2018年4月16日一笔《成品油零售经营批准证书》名称变更申报事项在网上提交申请，这也是自湖南省成品油审批监管服务平台推广使用以来，益阳市接受的第一笔全流程网上办理事项。通过平台看到，4月16日当天，在区县（市）经办人意见一栏就标注了“未提供有效扫描件，被退回”的字样。申请人通过自己账号登陆平台可以随时查看申请进度，该申请人按要求补齐合规资料后再次提出了申请，4月24日，市县两级审批程序完成并提交省商务局厅相关部门打印证书，5月3日，市商务局前往省厅政务窗口取回证书，第一时间交给提交申请人本人。“进行了前期培训的同时，如中途再遇到有退回审批的事项，在网上平台退回的同时，会第一时间电话通知申请人，解释清楚退回原由，并再次告知办理注意事项，力争每一笔申请事项都在20个工作日内全部办结。”

2018年4月14日至2019年4月30日，益阳市通过湖南省成品油审批监管服务平台共办理新建加油站（点）、成品油零售经营许可证书遗失损毁补发和加油站（点）地址变更、法人变更、改扩建、竣工验收等171起审批事项，益阳商务部门市县两级经办人都秉持着“马上办”、力争“一次办成”的工作态度，因审批把关严格，未出现一起省级平台报警事项。

坚持“一月一督查”实现“最多跑一次”

2019年开始，市商务局为进一步规范审批事项、提高服务效率和群众满意度，对成品油行政审批的第一道关口—区县（市）商务部门开展“一月一督查”。这是作为市级商务主管部门开展日常监管的一项具体举措。

一月一督查，除了查看区县（市）在审核申报资料是否符合要求、程序是否到位外，还会重点查看他们受理申请是否及时、办理是否高效、群众是否满意。

位于赫山区泥江口镇的益阳银富石油有限公司桃益加油站于2019年1月24日提出新建申请，1月30日市县两级就已完成审批，1月31日省商务部门就打印了该成品油零售经营批准证书。“本以为至少得个把月的时间才能办完这些审批手续，但是没想到短短几天时间商务部门就通知我取回了批准证书！”该公司申请人王飞跃对商务部门的行政审批效率给予了高度肯定。

“一月一督查”提高办事效率的同时,也在干部廉政风险防控上起到很好的作用，便于及时发现问题、防患于未然。截至目前，市纪委市监委派驻机构和市商务局机关纪委均未收到任何关于行政审批工作人员的问题线索。

益阳市商务局负责人李国大表示，服务群众无小事，将立足职能职责，加强事中、事后监管和服务，防控廉政风险，实现行政审批任一环节监管不留死角，在打通服务群众最后一公里上作出更大努力。