为认真贯彻落实3月24日国务院和省政府廉政工作会议精神，3月26日，益阳市人民政府召开会议，传达学习了国务院温家宝总理和省人民政府周强省长的重要讲话精神，市委副书记、市长胡衡华在讲话中强调要求全市各级各部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，以学习实践科学发展观活动为契机，积极转变政府职能，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下，坚决纠正违背科学发展观的行为，切实把促进经济增长作为“改善民生，惠及民利，赢得民心”的过程，从而达到社会稳定、人民安定的目的。具体从以下六个方面着力。
（一）加强重点工程的跟踪问效。当前要突出抓好中央扩大内需政策落实情况的检查，加强对中央扩大内需建设项目的跟踪督查，要按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，实行监管跟着项目走，对重点项目、重点工程实行跟踪问效，用强有力的监管措施和严格的纪律，确保扩大内需资金落实到位。从解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，切实加强对“三农”问题、土地调控政策、矿产资源开发秩序、环境保护、房地产市场调控政策、安全生产责任制、政府重大投资和建设项目等的监督检查。市里成立专项检查工作领导小组，由市委常委、常务副市长周再华同志任组长，市发改委、市农办、市财政局、市监察局、市审计局等单位为成员。重点抓好以下两项工作：一是要对国家专项补贴资金的落实开展专项监督检查；二是要对今年重点建设工程开展全程跟踪督查和问效。
（二）进一步优化经济发展环境。认真贯彻落实《益阳市优化发展环境“十不准”》、《益阳市规范涉企检查行为办法（试行）》，不断优化我市经济发展环境。要强化政府系统内部监督，以有错无为问责制作为抓手，紧紧围绕转变机关作风，提高行政效能这个核心，坚决问责有令不行、有禁不止、政令不畅的问题；坚决问责有法不依、执法不严、粗暴执法的问题；坚决问责乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的问题；坚决问责服务质量差、工作效率低、行政不作为、慢作为和乱作为的问题，切实保障和推进市委、市政府各项工作的落实。
（三）切实维护群众利益。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题；继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生、公路“三乱”等方面的专项治理；依法加强对土地征收征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查；进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险。今年，要在全市范围内扎实开展“食品安全年”活动，全面整顿食品市场，认真解决好制售假冒伪劣食品、药品的问题，切实保障人民群众的生命和健康安全。
（四）大力抓好政务公开工作。积极推进重大决策公开评议，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用，必须按规定程序向群众公开，广泛征求意见，由领导班子集体做出决定。进一步加强政务中心建设，深化行政审批制度改革，建立健全监督机制，确保5月1日全面启动财政集中统一收费，做到“政务中心外无审批、无收费”，切实提高行政审批效率。力争7月1日前完成公共资源交易平台建设，实现公共资源交易行为的公开透明、平等竞争和规范操作。继续推行政府信息公开制度，加大政务公开、村务公开、办事公开力度，提高政府工作的透明度和公信力。
（五）严厉查处大案要案。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，营造公道、正义的干事创业氛围。要查处一批大案要案，重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件；查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护、招生考试、金融和国有企业等领域的案件；查办严重侵害群众利益的案件，尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要通过查办案件发现漏洞，健全制度，强化管理，预防违纪违法问题的发生。
（六）不断加强机关作风建设。各级各部门特别是领导干部要旗帜鲜明地反对腐败，按照一岗双责的要求，把加强廉政建设、推进反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，做到同步研究部署，同步检查落实，达到以廉政促勤政，以勤政促发展的目的。要厉行勤俭节约，严格落实党中央、国务院《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号），从严控制非生产性支出。今年，要停止新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所，因公出国（境）经费支出要在近3年平均数的基础上压缩20%；车辆购置及运行费用支出在近3年平均数的基础上降低15%；公务接待费用在08年基础上削减10%；节水、节电、节油指标降低5%。严格控制和精简各种会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。严格公务用车，限制公车费用。要健全制度，抓好落实，把这些指标量化到单位，固化到程序，问责到法人。
（一）加强重点工程的跟踪问效。当前要突出抓好中央扩大内需政策落实情况的检查，加强对中央扩大内需建设项目的跟踪督查，要按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，实行监管跟着项目走，对重点项目、重点工程实行跟踪问效，用强有力的监管措施和严格的纪律，确保扩大内需资金落实到位。从解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，切实加强对“三农”问题、土地调控政策、矿产资源开发秩序、环境保护、房地产市场调控政策、安全生产责任制、政府重大投资和建设项目等的监督检查。市里成立专项检查工作领导小组，由市委常委、常务副市长周再华同志任组长，市发改委、市农办、市财政局、市监察局、市审计局等单位为成员。重点抓好以下两项工作：一是要对国家专项补贴资金的落实开展专项监督检查；二是要对今年重点建设工程开展全程跟踪督查和问效。
（二）进一步优化经济发展环境。认真贯彻落实《益阳市优化发展环境“十不准”》、《益阳市规范涉企检查行为办法（试行）》，不断优化我市经济发展环境。要强化政府系统内部监督，以有错无为问责制作为抓手，紧紧围绕转变机关作风，提高行政效能这个核心，坚决问责有令不行、有禁不止、政令不畅的问题；坚决问责有法不依、执法不严、粗暴执法的问题；坚决问责乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的问题；坚决问责服务质量差、工作效率低、行政不作为、慢作为和乱作为的问题，切实保障和推进市委、市政府各项工作的落实。
（三）切实维护群众利益。着力解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、拖欠和克扣农民工工资等损害群众利益的问题；继续开展涉农负担、教育收费、医疗卫生、公路“三乱”等方面的专项治理；依法加强对土地征收征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产等领域的监督检查；进一步强化对社保基金、扶贫资金、救灾资金、国家扩大内需及重点建设工程等资金监管，防范资金风险。今年，要在全市范围内扎实开展“食品安全年”活动，全面整顿食品市场，认真解决好制售假冒伪劣食品、药品的问题，切实保障人民群众的生命和健康安全。
（四）大力抓好政务公开工作。积极推进重大决策公开评议，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用，必须按规定程序向群众公开，广泛征求意见，由领导班子集体做出决定。进一步加强政务中心建设，深化行政审批制度改革，建立健全监督机制，确保5月1日全面启动财政集中统一收费，做到“政务中心外无审批、无收费”，切实提高行政审批效率。力争7月1日前完成公共资源交易平台建设，实现公共资源交易行为的公开透明、平等竞争和规范操作。继续推行政府信息公开制度，加大政务公开、村务公开、办事公开力度，提高政府工作的透明度和公信力。
（五）严厉查处大案要案。坚持监督干部与信任、保护、激励干部相结合，支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、严惩腐败者，营造公道、正义的干事创业氛围。要查处一批大案要案，重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件；查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护、招生考试、金融和国有企业等领域的案件；查办严重侵害群众利益的案件，尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要通过查办案件发现漏洞，健全制度，强化管理，预防违纪违法问题的发生。
（六）不断加强机关作风建设。各级各部门特别是领导干部要旗帜鲜明地反对腐败，按照一岗双责的要求，把加强廉政建设、推进反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，做到同步研究部署，同步检查落实，达到以廉政促勤政，以勤政促发展的目的。要厉行勤俭节约，严格落实党中央、国务院《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号），从严控制非生产性支出。今年，要停止新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所，因公出国（境）经费支出要在近3年平均数的基础上压缩20%；车辆购置及运行费用支出在近3年平均数的基础上降低15%；公务接待费用在08年基础上削减10%；节水、节电、节油指标降低5%。严格控制和精简各种会议、文件、庆典和评比达标表彰活动。严格公务用车，限制公车费用。要健全制度，抓好落实，把这些指标量化到单位，固化到程序，问责到法人。