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益阳市政务中心工作着力后发赶超

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2009-05-26

    今年以来,益阳市委、市政府把加强政务中心工作作为优化发展环境的一项关键性措施来抓,全面谋划政务服务新格局,大力推行政务服务标准化,呈现出令人鼓舞的新气象。市政务中心实现了重点投资项目全程代理,开辟了项目审批“绿色通道”,实行了市直建设项目打捆集中收费和市直非税收入集中在政务中心窗口统一收缴;南县政务中心荣获了“湖南省人民满意的公务员集体”,桃江县政务中心成为了“湖南省政务公开工作示范点”;赫山区政务中心、资阳区政务中心启用了新建的政务大楼,高规格地投入了运行。
    一、强力推进。年初,市委经济工作会议工作报告指出:“要加强政务中心建设”、“对明进暗不进的单位要逐一进行行政问责”。2月24日、25日,市委书记马勇率市四大家领导,分别到市政务中心、赫山区、资阳区、南县、桃江县等地政务中心实地督查,要求各地各部门要从讲政治的高度抓好政务中心各项工作的落实。3月11日,市委常委、常务副市长周再华在南县主持召开全市政务中心工作现场会,着重强调各区县(市)要进一步加强政务中心工作,促进政府管理机制协调高效运转。3月中旬,市委常委、纪委书记程纪龙带领市直有关部门深入南县、桃江等地调研,赴常德学习经验,对全市政务中心工作加强了指导,着重要求做到“两集中、两到位”,即各职能部门的审批权向一个内设机构集中,该内设机构向政务中心集中;职能部门将审批权向政务中心窗口授权到位,审批事项在政务中心办理到位。
    二、强化引导。在提高认识上引导。通过全市经济工作会议、政务中心工作现场会议的强调,通过组织深入调研、外出学习的交流,市县两级基本形成了“抓好政务中心工作,就是落实科学发展观的具体体现,就是为人民群众办实事、办好事的具体举措,就是建设责任政府、透明政府、服务型政府的具体要求”的统一认识。在精减项目上引导。根据全省行政许可项目、非行政许可项目和服务性项目“再减20%,提速30%”的要求,市纪委监察局牵头组织有关单位,对项目开展了专项清理。据初步统计,全市保留行政许可项目、非行政许可项目270项,同比减少22%,并作为了政务中心项目进驻的依据;各项目审批期限在原来基础上再缩短三分之一以上。在满足需求上引导。赫山区、资阳区地处中心城区,其行政审批事项统一由区行政审批代理服务中心到市政务中心代办。鉴于形势发展的需要、群众强烈的需求,益阳市委、市政府要求两区分别建立政务中心,最大限度地方便群众办事。赫山区、资阳区以群众意愿为第一需要,分别于今年4月、5月建成了政务中心,并高效投入运行,同时有关工作还逐步向乡镇便民中心延伸,群众对此反响较好。在加快提质上引导。为推进电子政务建设,市委、市政府多次强调,政务中心工作起点要高,要善于借鉴其他地方的经验,不断加强自身建设。今年以来,桃江县、南县、赫山区、资阳区、大通湖区政务中心已建立了电子监察系统,其他区县(市)也正在积极筹建。
    三、强调效果。一是项目到位。从目前政务中心运行的情况来看,凡涉及招商引资、社会经济发展以及与群众生活密切相关的行政审批和收费项目,都要求做到了“两集中、两到位”,确保实现政务中心之外无审批、无收费。二是时间保证。4月1日起,市财政停止发放市直部门政务中心之外的收费票据。5月1日起,全市所有进驻政务中心的项目实现正常运行。7月1日起,组建公共资源交易中心,国土招拍挂、房产交易、国有资产交易、建设工程招投标、政府采购、药品采购等有形和无形的公共资源,将全部到公共资源交易中心交易。三是服务优质。通过开展政务中心优质服务创建活动,以及建立市优办、市问责办对市县两级政务中心不定期的明察暗访制度并狠抓落实,加强了市县两级政务中心窗口服务建设,实现了各窗口密切协作、优质高效。1—4月份,市政务中心受理行政审批事项29179件,其中承诺件9457件,即办件19722件,办结率100%;市政务中心接待投诉5件,已全部办结。