自2009年深入开展“民生网络覆盖年”活动以来，资阳区委、区政府牢固树立以人为本的科学发展理念，围绕解决重大民生问题，相继出台政策和措施，努力构建和完善“政府主导、社会支持、群众互助”的新型民生网络保障体系，实现“生活低保、失业培训、基本医保”全方位覆盖，民众生活水平和幸福指数大为提升。该区主要做法是推进“三项工程”促解“三大难题”：
    一是推进“城改”工程促解“住房难”的问题。该区积极创新住房建设、道路建设投融资机制，大胆鼓励和引导民间资金投入，分步实施廉租房、经济实用房与背街小巷路面大中修工程项目。2009年该区以启动棚户区改造工程为契机，先后争取中央廉租房建设财政补贴2593万元，新开工廉租房建设1392套，其中建成廉租房816套，多方筹资建成经济实用房1167套。投入资金160余万元，对城区背街小巷进行提质改造，共完成中心背街小巷改造57条，并对新建鹅羊池广场和城区主街道实施了“亮化”工程。同时筹措资金1179万元，对1259户城市最低收入住房困难家庭实行住房租赁补贴，有效解决了居民“住房难”的问题。
    二是推进“春暖”工程促解“就业难”的问题。该区着力加强劳动力中心市场建设，不断建立完善公共就业服务和再就业援助制度，通过建立健全以培训中心为龙头、社会办学机构共同参与的职业技能培训网络，大力推行“订单式”人才培训就业模式，全面实施企业空岗报告制度，所有岗位优先向就业困难人员推出。实施“春暖”工程以来，该区先后帮助6727名返乡农民工实现了自主创业或再就业，占返乡农民工总数的80%以上。
    三是推进“民保”工程促解“保障难”的问题。该区以全面实施城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗两项制度为抓手，大力推进“民保”工程，按照国家相关文件精神要求，将城乡弱势群体绝大多数人纳入保障范围；适当降低报销门槛，合理提高报销比例，逐步扩大弱势群体受益面。2009年该区城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参与率分别达95%、94.07%，均居省、市前列。同时加大对“五保”老人集中供养的投入和乡镇（街道）敬老院建设，集中供养率达25%以上；适当扩大低保面，逐步统一城乡低保标准，建立健全低保体系和帮扶救助组织网络，有效解决了民众“保障难”的问题。