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桃江县“三个三”推进基层党务公开工作

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2010-12-09

    一、突出“三个重点”。一是突出组织建设。凡是涉及党员发展、党费收缴、民主生活会、无职党员设岗定责、党员民主评议、党务制度、党员权利义务、支部工作职责等党内日常事务,都及时、透明的公开,便于广大党员了解。至2007年,桃江县各级党政机关的班子成员已经实现全面公示公开。我们在发展党员过程中,严格实行发展对象公示制度,即支部大会召开形成决议以后,将入党对象向群众进行为期7天的公示,公示期满后,没有不良反映的,再由基层党委予以审批同意。目前,桃江县党员发展公示已经形成了一种经常性制度,是发展过程中的一个必要环节。二是突出重大事项。对于上级党组织方针、政策、规定,村级重大事项决策、项目经济、宅基地等党内决策都实行全公开。三是突出热点问题。对于群众比较关心、敏感的后备干部管理使用、班子换届选举、计划生育、“三资”管理等热点问题,实行全公开。
    二、做到“三个规范”。一是规范公开程序。遵循依法依纪的原则,规定党务公开的基本程序为:审议、公开、反馈三个环节,即:每项公开内容在公开前必须由党务公开领导小组集体审议,特别重大的,报经上级批准;及时公开,接受群众监督,收集意见;审议群众意见,提出处理方案,向群众反馈。二是规范公开形式。按照“规范、实用、简明、灵活”的要求,党务公开主要以党务公开栏为主,根据公开的时间和内容选择不同的公开形式。对在党内公开的内容主要采取党内有关会议、文件、局域网等形式公开;对在党外公开的主要采取公开栏、橱窗、互联网、广播、电视、通报等形式公开。三是规范公开时间。党务公开时间一般为5-7天,采用按照定期公开和即时公开两种形式,以定期公开为主,党内事务、财务等经常性工作一般每月公开一次,重大事项及时公开,公开时间适当延长。
    三、创新“三种方式”。一是全面推行“双述双评”。 2009年,县纪委、县委组织部联合下发了《关于实行村级干部述职述廉制度的实施意见》,要求村干部每年分别向乡镇党委、党员群众代表会议公开述职述廉,重点汇报年度目标任务完成情况、群众关心的热点问题、村上重大事项、基层组织建设和本人廉洁自律的情况,同时,组织党员、村民代表进行民主测评,当场公布测评结果,并将测评情况存入本人廉政档案,作为年度考核和任免奖惩的重要依据。二是开通党风廉政舆情在线。从2009年8月1日开始,桃江县率先开通“党风廉政舆情在线”,将县委、县人大、县政府、县政协以及全县所有县直和基层各单位的简介、公开承诺、职责职能、联系方式在网上进行公示,方便群众监督了解;将县四大家、县直各部门、各乡镇党政班子成员、各单位内设机构负责人和304个村(社区)党支部书记等近3000名干部的照片、姓名、职务职责、联系方式公布在网上,网民可以通过网络留言提出意见建议,对他们的工作满意度进行非常满意、满意、基本满意、不满意四个等次的评价投票,对他们的违纪违法行为进行举报监督。同时,由舆情在线管理员定时收集和反馈群众提出的意见建议,对各单位提出整改要求,监督履职,优化服务。三是成立政务中心。2008年底,桃江县政务中心投入使用。凡是与人民群众生产生活密切相关的31个部门、321项行政审批和收费项目全部公示公开。在推进党务公开过程中,对政务公开中重大决策事项在党务公开中予以体现。