今年以来，市安监局党组认真贯彻落实中纪委五次全会及省、市纪委全会精神，按照全国安监系统党风廉政暨队伍建设工作会议的统一部署，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以规范权力运行为核心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强机关党风廉政建设和安监队伍建设，有利地促进了机关各项工作的顺利开展。
一、从宣传教育入手，筑牢反腐倡廉的思想防线
以学习贯彻《廉政准则》为重点，在全体党员干部中深入开展了《学习贯彻廉政准则，做勤政廉洁表率》反腐倡廉主题教育活动，进一步强化宗旨意识、纪律意识、责任意识和廉洁意识，规范依法从政行为，增强秉公用权、廉洁执法的自觉性。一是认真抓好反腐倡廉学习教育工作。把反腐倡廉教育列为全年集体学习的重要内容，纳入局中心组学习计划和党员干部教育培训计划。结合“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，组织学习了胡锦涛同志有关廉政建设方面的重要讲话，中纪委五次全会和省、市纪委会精神和有关廉政方面文件等。《廉政准则》颁布实施后，及时制定了学习贯彻《廉政准则》实施方案，组织党员干部认真学习，深入领会精神实质，全面把握具体规定，将《廉政准则》中规定的8个方面52个不准熟记于心。在学习教育中，坚持发挥党员领导干部的带头示范作用，做到标准高、行动先、要求严。组织参加了由国家总局主办的“安监系统先进典型事迹报告团”演讲会，以先进人物为榜样，扬正气、树新风；在弘扬先进的同时，搞好案例警示教育，组织观看了警示教育录像《段义和案》、《欲之害》和国家安监局、煤监局录制的《身边的案例》，传阅了《警示教育专刊》等，用身边事教育身边人。二是集中开展廉洁自律自查自纠活动。围绕接受可能影响公正执行公务的礼金、有价证券、礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者以讲课等形式赚取报酬以及从事有偿中介活动；违反公共财物管理和使用规定；利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；干预和插手企业建设项目承发包、矿产资源开发利用等市场经济活动；大办婚丧喜庆事宜借机敛财等方面的问题，组织全体党员干部进行了自查自纠，进一步规范了依法行政的行为，增强了秉公用权、廉洁执法的自觉性。
二、以落实责任制为抓手，推进党风廉政建设工作扎实开展
局党组把党风廉政建设工作列入全年工作目标，与业务工作同部署、同检查、同考核。每年都修改完善《市安监局机关党风廉政建设责任制》，层层签订党风廉政责任书，形成了“一把手亲自抓、分管领导靠上抓，党组成员分工负责、机关党委组织协调、各处室负责人齐抓落实”的党风廉政建设工作机制。一是坚持一把手负总责。局党组书记、局长曹建林同志十分重视党风廉政建设工作，认真履行第一责任人职责，年初召开党组会研究全年党风廉政建设工作任务目标，对党风廉政建设工作亲自部署，亲自抓落实，定期听取党风廉政建设工作汇报，并提出指导性意见，坚持做到带头抓廉政教育，做到逢会必讲；带头坚持民主集中制，集思广益；带头遵纪守法，照章办事；带头艰苦奋斗，清正廉洁。二是坚持“一岗双责”。党组成员和各处室负责人是党风廉政建设“一岗双责”的责任主体。各分管领导对所分管处室的党风廉政建设工作负有领导责任，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设工作；每季度听取一次廉政建设情况汇报，并提出建设性意见。各处室负责人为本处室党风廉政建设工作第一责任人，对落实本处室党风廉政建设工作负有直接责任。通过责任分解，使每个领导班子成员和处室负责人都有了明确的目标、任务和责任。三是坚持定期监督考核。各处室每季度进行一次自查并向分管局长汇报，机关党委每半年进行一次全面检查，并向局党组汇报，把党风廉政建设责任制落实情况作为年度考核的重要内容，考核结果与处室评先选优挂钩，与党员干部选拔使用挂钩。实行党风廉政建设一票否决制，对违反党纪、政纪和机关规章制度的除追究直接责任人的责任外，其处室不得评为先进集体，其负责人不得评为先进个人，而且在公务员年度考核时不得评为优秀等次。同时，采取网上留言、公布监督电话、回访等多种形式对党风廉政建设工作责任落实情况实时监督检查，
三、以规范权力运行为核心，建立廉洁高效机关
市安监局作为代表政府行使安全生产监管职能的机关，具有一定的行政许可审批权和监督执法权。要防止这些权力失衡和用权失范，就必须建立科学规范的权力运行机制和内部监督制约机制，这是建立廉洁高效机关的重要保障。一是建立科学规范的依法行政运行机制。依法、科学设定各处室执法职责、岗位，对行政许可、事故处理、行政处罚等权力进行适度分解，将受理、审查、审批等环节由不同的人把关负责，使之相互依存、相互制约、相互监督；为避免用权的随意性，对每个环节的工作标准、工作程序进行了细化，体现了依法行政、公平、公正原则。充分利用电台、电视台、互联网和报纸等各类媒体，宣传安监工作的相关政策与法规；对关系民生、事故处理、行政许可等敏感事项，按照时效、程序、依据、结果“四公开”原则，向服务对象公开全过程。在重大决策方面，由主要领导或分管领导在充分听取各方面意见的基础上，提出初步设想，交局党组会或局长办公会集体讨论决定；在干部选拔使用方面，按照集体讨论、民主决策，群众参与，纪委监督的原则进行；在重大项目安排和大额资金使用方面，由分管领导和有关处室在充分调研、论证的基础上，提出初步方案，提交局党组会集体研究。凡涉及群众切身利益的问题，广泛听取意见，并进行公示；涉及专业技术性问题的听取有关方面专家的意见，保证决策的科学性。四是健全党风廉政建设长效机制。坚持“用制度管人，用制度管权，用制度管事”的原则，不断加强党风廉政工作长效机制建设。结合今年开展的反腐倡廉“制度创新年“活动，从廉政教育、党员干部廉洁自律、党内监督、党务公开、效能考核、廉政风险防范六个方面进一步完善了反腐倡廉制度，逐步建立起具有安监特色、内容科学、程序严密、配套完备、有效实用的反腐倡廉制度体系。
一、从宣传教育入手，筑牢反腐倡廉的思想防线
以学习贯彻《廉政准则》为重点，在全体党员干部中深入开展了《学习贯彻廉政准则，做勤政廉洁表率》反腐倡廉主题教育活动，进一步强化宗旨意识、纪律意识、责任意识和廉洁意识，规范依法从政行为，增强秉公用权、廉洁执法的自觉性。一是认真抓好反腐倡廉学习教育工作。把反腐倡廉教育列为全年集体学习的重要内容，纳入局中心组学习计划和党员干部教育培训计划。结合“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，组织学习了胡锦涛同志有关廉政建设方面的重要讲话，中纪委五次全会和省、市纪委会精神和有关廉政方面文件等。《廉政准则》颁布实施后，及时制定了学习贯彻《廉政准则》实施方案，组织党员干部认真学习，深入领会精神实质，全面把握具体规定，将《廉政准则》中规定的8个方面52个不准熟记于心。在学习教育中，坚持发挥党员领导干部的带头示范作用，做到标准高、行动先、要求严。组织参加了由国家总局主办的“安监系统先进典型事迹报告团”演讲会，以先进人物为榜样，扬正气、树新风；在弘扬先进的同时，搞好案例警示教育，组织观看了警示教育录像《段义和案》、《欲之害》和国家安监局、煤监局录制的《身边的案例》，传阅了《警示教育专刊》等，用身边事教育身边人。二是集中开展廉洁自律自查自纠活动。围绕接受可能影响公正执行公务的礼金、有价证券、礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者以讲课等形式赚取报酬以及从事有偿中介活动；违反公共财物管理和使用规定；利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；干预和插手企业建设项目承发包、矿产资源开发利用等市场经济活动；大办婚丧喜庆事宜借机敛财等方面的问题，组织全体党员干部进行了自查自纠，进一步规范了依法行政的行为，增强了秉公用权、廉洁执法的自觉性。
二、以落实责任制为抓手，推进党风廉政建设工作扎实开展
局党组把党风廉政建设工作列入全年工作目标，与业务工作同部署、同检查、同考核。每年都修改完善《市安监局机关党风廉政建设责任制》，层层签订党风廉政责任书，形成了“一把手亲自抓、分管领导靠上抓，党组成员分工负责、机关党委组织协调、各处室负责人齐抓落实”的党风廉政建设工作机制。一是坚持一把手负总责。局党组书记、局长曹建林同志十分重视党风廉政建设工作，认真履行第一责任人职责，年初召开党组会研究全年党风廉政建设工作任务目标，对党风廉政建设工作亲自部署，亲自抓落实，定期听取党风廉政建设工作汇报，并提出指导性意见，坚持做到带头抓廉政教育，做到逢会必讲；带头坚持民主集中制，集思广益；带头遵纪守法，照章办事；带头艰苦奋斗，清正廉洁。二是坚持“一岗双责”。党组成员和各处室负责人是党风廉政建设“一岗双责”的责任主体。各分管领导对所分管处室的党风廉政建设工作负有领导责任，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设工作；每季度听取一次廉政建设情况汇报，并提出建设性意见。各处室负责人为本处室党风廉政建设工作第一责任人，对落实本处室党风廉政建设工作负有直接责任。通过责任分解，使每个领导班子成员和处室负责人都有了明确的目标、任务和责任。三是坚持定期监督考核。各处室每季度进行一次自查并向分管局长汇报，机关党委每半年进行一次全面检查，并向局党组汇报，把党风廉政建设责任制落实情况作为年度考核的重要内容，考核结果与处室评先选优挂钩，与党员干部选拔使用挂钩。实行党风廉政建设一票否决制，对违反党纪、政纪和机关规章制度的除追究直接责任人的责任外，其处室不得评为先进集体，其负责人不得评为先进个人，而且在公务员年度考核时不得评为优秀等次。同时，采取网上留言、公布监督电话、回访等多种形式对党风廉政建设工作责任落实情况实时监督检查，
三、以规范权力运行为核心，建立廉洁高效机关
市安监局作为代表政府行使安全生产监管职能的机关，具有一定的行政许可审批权和监督执法权。要防止这些权力失衡和用权失范，就必须建立科学规范的权力运行机制和内部监督制约机制，这是建立廉洁高效机关的重要保障。一是建立科学规范的依法行政运行机制。依法、科学设定各处室执法职责、岗位，对行政许可、事故处理、行政处罚等权力进行适度分解，将受理、审查、审批等环节由不同的人把关负责，使之相互依存、相互制约、相互监督；为避免用权的随意性，对每个环节的工作标准、工作程序进行了细化，体现了依法行政、公平、公正原则。充分利用电台、电视台、互联网和报纸等各类媒体，宣传安监工作的相关政策与法规；对关系民生、事故处理、行政许可等敏感事项，按照时效、程序、依据、结果“四公开”原则，向服务对象公开全过程。在重大决策方面，由主要领导或分管领导在充分听取各方面意见的基础上，提出初步设想，交局党组会或局长办公会集体讨论决定；在干部选拔使用方面，按照集体讨论、民主决策，群众参与，纪委监督的原则进行；在重大项目安排和大额资金使用方面，由分管领导和有关处室在充分调研、论证的基础上，提出初步方案，提交局党组会集体研究。凡涉及群众切身利益的问题，广泛听取意见，并进行公示；涉及专业技术性问题的听取有关方面专家的意见，保证决策的科学性。四是健全党风廉政建设长效机制。坚持“用制度管人，用制度管权，用制度管事”的原则，不断加强党风廉政工作长效机制建设。结合今年开展的反腐倡廉“制度创新年“活动，从廉政教育、党员干部廉洁自律、党内监督、党务公开、效能考核、廉政风险防范六个方面进一步完善了反腐倡廉制度，逐步建立起具有安监特色、内容科学、程序严密、配套完备、有效实用的反腐倡廉制度体系。