近日,市审计局召开全市审计机关负责人座谈会,谋划明年全市审计工作,强调要树立“四个观念”,突出“五个重点”,进一步解放思想,树立科学的审计理念,创新工作思路,努力提高审计工作水平。
一是要树立“民本审计观”。以人为本是科学发展观的核心,满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障,担负着保障和改善民生的神圣职责和使命。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是审计工作的出发点和落脚点;关注社会公平正义、人民群众反映强烈的问题,要特别关注社保基金、扶贫资金、低保资金、住房保障资金、土地出让金、农村饮水工程、水库移民、农村义务教育、中小学危房改造、农村合作医疗等专项资金的使用情况,使社会发展成果更多地体现在改善民生上。促进各项惠民政策的落实,让人民群众满意,要求审计机关牢固树立民本审计观,坚持审计为人民群众服务。
二是树立“服务审计观”。服务经济社会发展大局、服务党和政府中心工作、服务人民群众,是审计工作的基本职能。立足又好又快、推动科学发展和提高审计质量和效益,在加强预算执行审计、投资审计、经济责任审计的同时,更加注重推进效益审计,从促进宏观调控政策落实、推进和谐社会建设、规范政府职能行为等方面开展工作,充分发挥效益审计服务经济建设、推动宏观调控政策落实、促进深化改革和完善制度的作用。
三是树立“‘免疫系统’审计观”。现代国家审计作为国家经济社会运行的免疫系统,有责任更早地感受风险,有责任更准确地发现问题,有责任提出化解危机、解决问题、抵御“病害”的建议,有责任在督促解决个体问题的基础上,见微知著,着眼宏观,促进其健全机制、筑牢防线。正确认识国家审计的“免疫职能”,使我们更好地把握审计发展的内在规律,树立科学的审计理念,推动审计事业的发展。
四是树立“风险审计观”。随着审计内容由微观逐步走向微观与宏观并存,审计重点由真实性、合法性审计逐步走向真实合法与效益并存,审计方式由个案审计逐步走向个案审计与专项审计调查并存,审计结果利用由封闭逐步走向封闭与开放并存,由此而伴生的审计风险在逐步加大。审计质量的高低决定审计风险的大小,审计质量越高,审计风险就越小,反之亦然。如在审计实施过程中,遗漏了重要的审计证据,或对重要事项进行判断运用了不适当的审计标准,就会产生审计风险。因此,只有坚持实事求是、依法审计,不断提高质量,才能防范审计风险,维护审计监督权威,保障审计事业健康发展。
明年的审计工作应突出五个重点:一是揭示经济运行中的重大问题,促进国家宏观调控和重大方针政策的贯彻实施;二是揭示关系人民群众切身利益的问题,促进改善民生;三是揭示重大的违法违规问题,促进依法行政和反腐倡廉建设;揭示行政不作为、乱作为等重大问题,促进问责机制的健全和责任追究制度的建立、落实;四是揭露重大的损失浪费和财政经济安全运行中的重大问题,促进提高行政效能,促进经济发展方式转变和“两型”社会建设;五是揭示重大的体制性障碍、制度性缺陷等问题,促进深化改革,完善行政体制和管理机制。