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赫山区立足三个层面开展三大行动确保村级组织换届风清气正

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2011-05-31

    赫山区村级班子换届工作进展基本顺利,全区264个村除3个村因特殊情况推迟外,261个村目前完成了村支委换届工作,村委换届来势较好。全区换届工作出现了两大良好局面。一是党员群众反映好。许多党员群众说,“这次换届选举与往年大不相同,真正做到了风清气正。共产党这样抓下去,真是了不起!”二是投诉举报显著减少。即使一些特别复杂的村,也保持了基本稳定,没有出现上访。该区的主要做法是:
    一、立足思想层面抓预防,开展党性大教育
    针对当前农村党员干部存在的思想问题,赫山区在全区部署开展了党性大教育活动。一是党员党性大讨论。全区972个党支部全面开展重温入党誓词、“当初入党为什么,现在为党干什么,身后为党留下什么”的大讨论。二是集中上党课。5月6日,区委召集各行政村、社区党(总)支部书记及区直、乡镇(街道)的党组织负责人近600人,由区委书记上了一堂专题党性教育课。三是党性党纪大宣传。区委开展了党性大教育巡回宣讲活动,举办了党性教育系列宣传文化活动,区委组织部编印下发了“党性大教育”专题资料。四是层层部署换届要求。乡镇、街道和区直单位分别召开了“党性大教育,民情大走访”活动动员会议,及时传达了区委会议精神,对活动进行了专题部署,对纪律作了明确要求,统一了党员干部思想。五是广泛宣传换届纪律。乡镇、街道及时转发了上级换届文件,宣传中央“五个严禁、十七个不准和五个一律”、市委“五个绝不”和区委换届文件精神,在各个行政村要道路口张贴换届纪律文件,宣传换届要求。有的向全镇党员发出了公开信,有的向党员发出了严肃换届纪律的倡议书,有的将换届违纪案例通报进组入户,有的将换届程序宣传到组,形成了严明换届工作纪律的良好氛围。通过一系列党性教育活动,增强了党员的党性意识、宗旨意识、组织意识、纪律意识、廉洁意识和法制观念,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。
    二、立足执行层面治偏漏,开展基层大走访
    市委政策纪律明确后,关键是执行的问题。为了确保市委要求原汁原味地贯彻落实到村,赫山区就纪律如何真正执行到位的问题,开展了基层大走访活动。一是分阶段、分层面开展基层大走访。全区各乡镇、街道结合“民情大走访”和“联户帮扶”活动,在换届之前、支部换届后到村委换届前、村支“两委”换届后到“七一”前三个阶段,区乡两级1000多名领导干部分层面深入走访村干部、党员组长、村民代表、候选人、群众等,收集意见建议,对党员、群众进行纪律教育、法制教育,为走访对象解疑释惑。活动开展以来,区委书记带头先后到沧水铺牛头岭村、八字哨、牌口、欧江岔、笔架山等乡镇、村进行走访调研。其他区级领导和联点部门也都深入各自联系点,指导“大教育、大走访”活动和换届选举工作,帮助基层理清思路、理顺情绪。二是分部门、分任务开展基层大走访。区委要求区纪委的同志全部下去,进村入户开展大走访活动,积极宣传换届纪律,对影响基层换届选举、改革发展的不稳定因素进行全面摸排,及时化解矛盾,拉近了干部与党员群众的距离。三是带专题、带要求开展基层大走访。围绕区委书记在党性大教育大会上提出的几个要求,比如选举当选同志不准发烟,不准请客的问题,在走访中统一思想,落实到位。各村基本做到了“选举前不发烟、当选后不请客”,风气为之一新。一些村党组织倡议,今后开党员组长会,不发钱、不发烟、不吃饭,赢得了广大基层党员群众的支持拥护。
    三、立足查处层面用重典,开展责任大落实
    “治乱用重典”,查处换届违纪问题是营造风清气正换届环境最直接、最有震慑力的惩戒措施。区委要求区纪委查处换届违纪案件,必须做到快、狠、准。目前,赫山区纪委直查快办换届违纪案件9件,纪律处分5人,组织处理5人,移交公安机关处理1人。主要做法是:一是畅通全民监督举报的渠道。区委构建了电话、短信、网站和信访“四位一体”的举报体系,实行换届举报电话24小时值守制度。形成了全区82万人民共同监督、及时监督、有力监督的良好局面。二是落实纪检监察干部层层包干责任制。区纪委正副书记分四个组,带队多次到乡镇、街道督查换届纪律,发现问题,及时处理。除了办公室、信访室留下值班的干部外,委局30多名干部全部出动,深入乡镇、街道一线,对换届进行督导。纪委在每个乡镇、街道安排了两名干部,对乡镇、街道如何严肃纪律、惩治贿选进行帮扶和指导。纪委各室按照年初包片联系乡镇、街道的安排,主动与包片联系乡镇、街道进行工作对接,主动寻找线索,受理换届案件,加强对换届纪律的指导与督查。三是形成部门联合行动机制。公安机关积极配合,涉及贿选案件的非党对象,公安局长亲自抓,局所联动,按时办结。四是强化案件查处责任追究。区纪委成立了由纪检一室为主的村组织换届案件查处组,专门负责全区换届违纪案件查处。坚持有报必查,露头就打,只要举报线索清晰、内容具体,不管涉及到谁,都一查到底,严格按照“五个一律”规定处理到位,绝不息事宁人、姑息迁就,没有“下不为例”,只有“绝不例外”。在换届纪律查处中,赫山区实行换届信息日报制、审理提前介入制、案件限期终结制、案情及时通报制。乡镇、街道发生的村组织换届第一件贿选案和重大案件第一时间直接向区委书记汇报,其他换届问题向区纪委报告,有事报事,无事报平安。贿选案件在调查组进入的同时,审理室提前介入,并按程序审理,确保了贿选案件审理快、定性量纪准。市纪委、上级领导交办的案件,由区纪委直接查处,三天之内结案;区纪委受理的案件,区镇(街道)两级纪委联合办案,三天之内终结;镇(街道)纪委受理的案件,镇纪委直办,区纪委包片干部督办,三天之内终结。对查处的贿选案件在全区进行通报,目前已通报两起,有力地震慑了一批想趁换届浑水摸鱼和蠢蠢欲动的人,严肃了换届纪律,维护了一方稳定。