近年来,安化县注重加强村官队伍建设,建立健全“五项制度”,筑牢村官拒腐防变“防火墙”,使村官真正成为新农村建设中为民、务实、清廉的使者。
一是设立村级纪检员制度。由村里德高望重的老党员担任村级纪检员,对本村党员干部党风廉政建设制度执行情况、上级强农惠农政策落实情况、村级财务及重要集体资产(资金、资源)、重要措施出台、宅基地审批、集体土地征用补偿款的分配和管理、拆迁补偿费的兑付和管理等群众关心的问题进行监督。同时对村党员干部尤其是村支“两委”班子成员在工作中是否有违纪违规行为及工作效能进行监督。
二是完善党务村务公开制度。由村级纪检员负责监督党务公开、村务公开工作,坚持定期公开,重点对村级建设项目、财务收支明细,尤其是非生产性开支、村干部报酬等单独列项进行公开。所有开支项目均由村级纪检员签字后方可生效。
三是建立零招待费制度。明确规定上级领导和机关工作人员下村帮扶、联系、指导工作,不得预先通知、打招呼,先到村组,后到政府,不得由村组承担各种相关招待费用。村级从事商务活动,开支费用须单独列支,经村级纪检员审签,并经过“两委会”集体讨论,实行一事一公开。
四是实行财务审计制度。每半年组织一次村级财务大检查,发现问题及时处理。在村“两委”班子换届时进行一次任期经济责任审计,没有经济问题的,方可按有关规定办理离任手续。
五是推行廉政谈话制度。由乡镇党委对村主要干部进行任前谈话,予以提醒和告诫。对在财务检查、审计等工作中发现的问题,及时找村干部进行谈话,督促整改。