今年,南县被市委定为县委权力公开透明运行试点县之一。为确保试点工作取得实效,该县在全面贯彻落实省委关于加强党政主要领导监督特别是县(市、区)党政正职监督,以及“四个不直接分管(人事、财务、重大工程项目和物资采购)”、“末位表态”、“三重一大”事项集体决策等纪律要求的基础上,突出“五个加强”,促进了县委权力这一县委党务核心内容的依法有序公开。
一是加强组织领导。县委成立了以县委书记为组长,县委副书记、县委常委为副组长,县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委等单位分管副职为成员的县委权力公开透明运行工作领导小组,由县委常委、县纪委书记兼任办公室主任。县里多次召开县委常委会和领导小组成员会,对试点工作进行了周密部署,从县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部等部门抽调精干力量具体负责县委权力公开透明运行的具体工作。
二是加强职权厘清。根据《党章》及其他党内法规,制定《中共南县县委权力公开透明运行程序规定》,清理明确了县党代会权力事项4项,县委全委会权力事项7项,县委常委会权力事项7项,同时对县委正副书记及各常委的职责权力进行了进一步明晰,共清理县委常委会成员职权192项,在南县人民政府网、南县纪检监察网、南县党建网党务公开专栏等广泛公开,确保县委权力在阳光下运行。
三是加强制度建设。在重大决策方面,制定并落实了《中共南县县委“三重一大”事项集体决策制度实施方案》。2011年1至6月全县共完成重点项目投资8.1亿元,都是经集体决策后按程序规范化实施;县城兴盛东路一期国有建设用地拍卖面积11.6万平方米,由于县委科学决策,阳光用权,成交总价达2.05亿元。在推行公开决策方面,探索建立了《南县县委全委会和常委会列席旁听制度实施方案》、《中共南县县委党务公开新闻发言人制度(试行)》以及《中共南县县委重大决策事项与县人大、县政协沟通协商制度(试行)》等。今年围绕全县经济建设、保障和改善民生、教育布局和卫生布局调整等,县人大、县政协等均派出调研组开展调查研究,向县委提出合理化建议23条。在干部选拔任用和干部监督方面,均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》、《干部选拔任用有关事项报告审批工作规定》及《关于选拔任用县管干部由县委组织部征求县纪委意见实施办法》等严格操作。
四是加强载体创新。为了建立健全县委权力公开透明运行工作的载体,该县成立了县委新闻发布中心,在县电视台设立了公开专栏。同时利用南洲城区电子显示屏、南县人民政府网站、南县新闻网等载体搭建了公开平台。为进一步完善农村基层党务公开、农村党员干部现代远程教育、工程建设领域项目信息公开等平台建设,该县还设立了网上党务大厅,形成网上党务大厅与实体党务服务窗口和政府部门相互对接、相互支撑,虚拟与实体相结合的党务服务体系。
五是加强监督检查。为加大公众监督和责任追究力度,该县除设立了县长热线、县长信箱,还在南县人民政府网站开通了以“聚民智、察民情、解民忧、顺民心”为主题的网络诉讼平台。今年以来,共收到网上情况反映627条,反映突出问题113个。在前不久举行的乡、村两级换届选举工作中,一些群众反映有5名村干部存在“暗箱操作”、拉票贿选等问题,县纪委迅速展开调查,给予5名当事人开除党籍等处分,确保了换届选举风清气正,顺利圆满。