近年来，沅江市不断创新社会管理模式，建立健全群众工作网络，扎实推进为民服务，信访难题得到有效破解。
    一、健全网络，推动群众工作全覆盖。近年来，该市不断健全群众工作网络，逐步构建了以矛盾调处中心为主体、市长热线为主线、群众工作站为支撑的群众工作体系，为群众工作的全覆盖开展搭建了新的平台。一是成立矛盾纠纷调处中心，实行“一站式”接访。2009年4月，该市成立了社会矛盾纠纷调处中心，兴建了社会矛盾纠纷调处中心办公大楼，设立了总面积达400平米的群众来访接待大厅，开设了登记、综合窗口各1个，专业窗口8个，对群众上访实行集中受理、分类办理、跟踪处理“一站式”接访。二是完善市长热线平台，推行“快速化”处置。为满足群众诉求多样化的要求，该市相继开通了网上市长信箱、短信平台，形成了以市长热线电话为主线，手机短信、网上信箱等为补充的市长热线网络体系，最大限度的受理群众诉求，在政府与群众之间铺就了一条便捷、高效的“民情路”。同时，迅速处置群众的诉求，对交办事项，特别是领导批示件和益阳市长热线交办件，实行全面督查，全程跟踪，做到“件件有回音，事事有着落”。近3年来，市长热线共受理群众来电8316件次，网上“市长信箱”受理来信121件，接受上级交办网上“市长热线”214件，电话交办件137件。三是健全群众工作网络，开展“全方位”服务。该市在大力开展“领导干部下基层，排忧解难促和谐”等活动的基础上，大胆学习借鉴洞口县群众工作站先进经验，成立了由市委书记任组长的市群众工作领导小组，并出台了《关于在乡镇场街道办事处设立群众工作服务站的意见》和《沅江市村（社区）群众工作服务站管理办法》等文件，从全市各单位抽派945名干部，在每月25日—27日三天进站工作，为广大群众提供“全方位”服务。目前，全市在各乡镇场、街道办事处、经开区设立群众工作服务总站18个，在各行政村（社区）设立群众工作服务分站268个，形成了市、乡镇、村（社区）三级群众工作服务平台，构建了覆盖全市的群众工作网络。
    二、强化保障，确保群众工作常态化。近年来，该市加大了对信访工作人力、财力、物力的支持力度，确保了信访工作正常、有序、持续开展，为实现群众工作统揽信访工作常态化提供了强有力的保障。一是强化组织保障。把信访部门纳入党委工作部门，由市委专职副书记、常务副市长、市委政法委书记分管信访工作，加强了党对信访工作的领导。该市进一步加大信访工作干部推荐、交流和任用力度，明确市委政法委副书记担任市信访局局长、兼任市政府办公室副主任职务，同时，将信访局两名副局长提拔为正科级干部，打造了一支“敢于应对复杂局面、善于做好群众工作、勇于分析解决问题”的优秀干部队伍。二是强化经费保障。加大硬件建设投入力度，投资300多万元兴建了社会矛盾纠纷调处中心办公大楼，并于2010年5月投入使用。群众工作部成立后，该市投入资金近40万元为所有群众工作服务站实现了“有机构、有人员、有制度、有场地、有网络、有档案、有经费”的七有工作目标。今年共投入信访救助资金110多万元，解决了56宗“法度之外、情理之中”的信访问题，有效疏导了群众的信访情绪，维护了全市和谐稳定。
    三、完善制度，促进群众工作长效化。该市致力于加强群众工作体制机制建设，进一步建立完善各项工作制度，努力实现新形势下群众工作的常态化和长效性，确保群众工作取得实实在在的效果。一是完善领导接访制度。为便于跟踪处理群众信访事项，该市调整完善了市级领导接访制度，把市级领导接访的时间由过去每人一天轮流值班，调整为每人一周，并明确周一至周三必须坐班接访。据统计，今年元至六月，参与接访的市级领导达15人，共接待来访群众310余批、1200余人次。二是建立信访代理制度。群众工作服务站建立后，该市建立完善了信访代理制度，群众工作服务站干部在上门走访过程中，遇到群众诉求问题，必须详细记录在《民情日记》上，能够答复的三天内作出答复，不能答复的当场签订《信访事项代理协议书》，下个月工作日前作出回复。进入二季度以来，各群众工作服务站累计代理信访事项86件，已办结81件，办结率达91.4%，基本实现了把信访问题解决在基层、把信访人员稳控在当地的工作目标。