在中国共产党益阳市第五届纪律检查委员会
第一次全体会议上的讲话
黄进良
（2011年9月30日）

    同志们：
    昨天，市第五次党代会选举产生了新一届市纪律检查委员会。今天下午，市纪委召开第一次全会，选举产生了新一届市纪委常委会，并选举我为市纪委书记。此时此刻，我们都深切地感到，这是各位代表、各位委员对我们的信任和支持。在此，我代表新一届市纪委常委会，代表新当选的同志，对各位代表、各位委员表示衷心的感谢！向为我市党风廉政建设和反腐败斗争做出突出贡献的上一届市纪委委员和市纪委领导班子成员尤其是程纪龙书记致以崇高的敬意！
    过去的五年，在市委和省纪委的正确领导下，上一届市纪委深入贯彻落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，扎实推进反腐倡廉各项工作，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，为促进全市改革、发展和稳定发挥了重要作用，也为我们今后的工作打下了坚实基础，积累了宝贵经验，留下了优良传统。对此，市第五次党代会全体代表和市第五次党代会通过的关于市纪委工作报告的决议，给予了充分肯定。我们一定要继续坚持，不断传承，发扬光大。
    深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是党必须始终抓好的重大政治任务。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。我们一定要深刻领会胡总书记的重要讲话精神，清醒认识当前的新形势、新任务、新要求，认真贯彻落实上级纪委和市委的决策部署，把党风廉政建设作为关系事业成败的大问题来看待，把党风廉政建设纳入科学发展的大格局来谋划，把党风廉政建设作为为民谋利的大实事来落实，继往开来，与时俱进，努力工作，以党风廉政建设和反腐败斗争新的成效取信于民。
    刚刚闭幕的市第五次党代会，为我们描绘了未来五年益阳发展的宏伟蓝图，同时对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真贯彻落实市第五次党代会精神，忠实履行党章赋予的职责，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革创新的精神推进反腐倡廉各项工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供坚强纪律保障。为此，我们要着力强化“四种意识”，突出加强“四个建设”：
    “四种意识”是：一要着力强化大局意识。坚持在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致，坚决维护并严格执行市委的各项决策，正确处理部门和全局、当前和长远的关系，时刻把纪检监察工作放到全市改革发展稳定的大局中去把握、判断、考量，坚持主动站位，识大体，悟大事，谋大局，努力服务、保障和促进科学发展，实现推进反腐倡廉各项工作与促进经济社会发展的良性互动。二要着力强化民本意识。始终坚持把维护人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，把保障、改善、服务民生作为一项根本任务，始终做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，积极听取民声、化解民难、维护民利、服务民需，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题，真正把以人为本、执政为民理念落到实处，不断提高人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度。三要着力强化创新意识。始终坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进各项工作，根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，不断树立工作新理念，努力提升工作新思路，积极探索工作新举措，做到在思想观念上有创新，在方式方法上有创新，在工作制度上有创新，进一步创造富有益阳特色的新机制、新经验，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。四要着力强化担当意识。进一步坚定信心和决心，牢记使命、恪尽职守，遇事不怕担风险，不怕扛责任。在办案工作中要有一种义无反顾、知难而进的精神，不徇私情，不怕碰硬，敢于正视和揭露矛盾，敢于冲破“关系网”、顶住“说情风”，敢于同腐败现象和不良风气作斗争，坚决维护党的纪律尊严。
    “四个建设”是：一要突出加强党的作风建设。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，及时发现和纠正党员干部在作风方面存在的突出问题，以优良的党风政风凝聚党心民心。认真贯彻党的群众路线，坚持深入基层，虚心向群众学习，热心为群众服务，有效维护群众权益，诚心接受群众监督。坚持把“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”作为加强作风建设的突破口，以治假树公信，以治浮求实效，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治奢促清廉，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和铺张浪费等不良风气，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，永葆共产党人政治本色。坚持党性原则，敢于揭露和纠正缺点错误，坚决反对党内生活庸俗化，确保党内生活原则性和实效性。二要突出加强发展环境建设。坚持围绕市委、市政府的重大决策部署优化发展环境，围绕人民群众关心的热点问题优化发展环境，围绕规范政府行政管理优化发展环境。进一步建立健全优化发展环境的各项规章制度，持续推进机关效能建设，大力推进依法行政，有效促进各部门从管理型向服务型转变。严格落实责任追究制度，切实加大有错无为问责力度，坚决整治不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮等不良风气，严厉惩治多层多头重复执法、检查过多过滥、乱收费、乱罚款、乱摊派、违反规定行使裁量权、吃拿卡要报等影响发展环境、侵害企业和群众利益的行为。继续推进政务服务“两集中、两到位”改革，优化行政审批运行模式，切实提高政务服务水平。三要突出加强反腐倡廉建设。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。大力加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，不断改进教育方式，着力提高教育实效。持续推进反腐倡廉制度创新，加快重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。不断健全权力运行制约和监督机制，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，深入推进党务政务公开，全力推动权力运行程序化和公开透明。加大案件查办力度，严肃查办领导干部滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，深入开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题，始终保持惩治腐败高压态势，坚决遏制重点领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱惩处。四要突出加强队伍自身建设。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头勤奋学习，带头增强党性，带头执纪为民，带头改进作风，带头维护团结，带头清正廉洁，努力把新一届纪委班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。纪委常委会成员和广大纪检监察干部，要珍惜岗位荣誉，保持清醒头脑，做到在是非面前有辨别能力，在诱惑面前有自控能力，在警示面前有自省能力，坚持原则、刚直不阿，办事公道、不循私情，勤奋工作、恪尽职守，以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风、奋发有为的精神状态和秉公执纪的实际行动，推进全市纪检监察工作再上新台阶、再上新水平。
    这次换届，受组织的重托和各位委员的信任，我有幸当选为市纪委书记，深感任务光荣、责任重大。我将始终坚持认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，始终坚持以党的事业为重、以人民群众的利益为重，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，切实做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎行，坚决做到“不乱拿一分钱，不违规插手和干预任何工程建设项目”，严格依法依纪行使权力、开展工作。在这里，我郑重表态，我一定做到以身作则，率先垂范。凡是要求别人做到的，我一定首先做到；凡是要求别人不做的，我坚决不做；凡是我作出承诺的，我一定切实践行。诚恳地希望大家对我进行监督。我坚信，有上级纪委和市委的坚强领导，有上届纪委打下的良好基础，有在座各位委员的团结协作，有素质良好的纪检监察干部队伍，新一届市纪委领导班子一定会更加勤奋工作，把全市党风廉政建设和反腐败工作做得更好。
    同志们，新的形势令人鼓舞，新的征程充满希望，新的任务催人奋进。我们一定要倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，倍加珍惜时代赋予的使命，在市委和省纪委的坚强领导下，团结带领广大纪检干部，切实落实以人为本、执政为民要求，深入开展反腐败斗争，努力改进工作作风，自觉服务“绿色益阳”建设，同心同德，坚定信心，开拓创新，狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现市第五次党代会确定的各项目标任务保驾护航。