益阳市烟草专卖局紧密结合实际,在全市系统积极推进党务公开工作,通过建立上下联动的领导机制、规范高效的运行机制,让党务公开在阳光下运行,形成了特色鲜明、富有活力的工作品牌。
一是完善机制,规范操作。坚持以党组统一领导、部门共同负责、全员积极参与为保障,以建立领导机制、完善运行机制和加大工作创新为着力点,多管齐下,进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,确保党务公开工作顺利进行。为了确保党务公开不流于形式,该局建立健全党务公开内容审核、例行公开、依申请公开、情况通报等14项制度,编制党务公开目录8大类、38小项,设立党务公开联络员17名,将应当公开、能够公开的事项全面公开,提升了干部职工的满意度和党组织的公信力。目前,全市系统5个卷烟经营单位、13科(室)全部实行了党务公开。
二是落实“四权”,强化监督。在实施党务公开的工作过程中,按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求,以畅通公开渠道、推进民主管理、优化工作流程、完善制度体系、落实职工“四权”(知情权、参与权、表达权、监督权)为有力抓手,通过企业内部网络、职代会、公示栏、电子触摸屏、电子显示屏、各种会议等形式,明确公开事项的内容、时限、形式等,将决策、执行、结果、监督贯穿于全过程,努力保证党务公开及时、到位、规范、有效,使党务公开真正成为干部职工知悉党内事务的窗口,真正达到扩大党内民主、密切党群关系、促进益烟和谐发展的目的。2011年1至9月,公开物资采购清理项目327项,涉及金额2617.85万元;公开工程投资项目4个,涉及金额1284.3万元;公开宣传促销项目279项,涉及金额942.9万元。由于这些项目公开及时、监督到位、着力预防,确保了“资金安全、干部安全、群众满意”。
三是技术创新、彰显活力。为进一步推进党务公开,该局注重技术创新,充分利用现代化手段,以网络为媒介,实现了党务信息即时公开和党务公开网络全面覆盖,彰显无限活力。在益阳烟草网页上设立“办事公开、民主管理”平台,向社会公开行政许可和非行政许可审批项目,社会关注烟草行业的热点问题;向企业内部公开党组决议、决定及执行情况、企业重大决策情况、企业经营情况、涉及职工切身利益的事项、班子建设、党风廉政建设情况等;并且引导职工在公开平台上参与交流,发表自己的看法、意见、建议。在企业内部网站上设置招标采购监管信息系统,将工程投资、物资采购、宣传促销等项目纳入该系统中运行,从技术层面上构建完善的内控预防体系,实现全程控制,以此深化党务公开、确保党务公开工作取得实效。2011年公开决策事项、人事任命达6项,收到干部职工建议14条。