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安化开展“五项联建”推动“凝聚力”工程

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2011-11-02

    近期,安化县以创先争优为总揽,深入开展以宣讲党的政策、指导换届工作、整顿后进班子、推进建设扶贫和深化“民情直达”为主要内容的“五项联建”活动,切实加强“凝聚力”工程建设,取得一定成效。
    一是广泛宣讲政策,统一“上下”思想。实施“凝聚力”工程最怕出现“上头热、下头冷”的现象。该县充分运用“领导干部下基层讲党课”活动,组织15名理论水平高、农村工作经验足的领导同志深入基层,利用镇村会议、集体学习、党员培训等时机,向广大党员详细说明了“凝聚力”工程的重要意义、主要内容和推进措施,系统阐述了创先争优活动、“凝聚力”工程和“民情直达”活动的内在联系,并就“凝聚力”工程如何服务中心工作、服务基层群众,满足社会需求进行了深入地剖析,并由此编印成宣传单发放到党员手中。截至目前,共为基层党员群众送去“凝聚力”工程课程126堂,编发宣传单18000张,悬挂横幅58条,在最短的时间将全县上下的思想统一到了大力实施“凝聚力”工程上来。
    二是指导基层换届,注重“点面”结合。抓好党组织换届是凝聚人心、促进和谐的重要保障。该县换届工作实行点上创经验,面上抓推广的方式,在高明乡开展乡镇、村党组织换届先行试点,做到了参选条件标准化、程序流程标准化、选举资料标准化、政策答复标准化,为面上的换届工作提供了范本。“两推一选”等新政策经过高明乡的实践,被证明是科学实用、贴近安化实际的,消除了基层对于新政策的顾虑,为新政策的推行积累了极为宝贵的经验。通过换届,各级领导班子换出了新面貌、换出了新风气,凝聚力、战斗力明显增强。
    三是整顿后进班子,实行“转换”并举。后进村整顿转化事关村“两委”换届成败,意义重大。换届前,各乡镇展开“拉网式”排查,全县共倒排出11个后进村。建立县级领导负责制,组织工作组驻村整顿,通过座谈调研、个别访谈等形式,把握问题症结,实行一村一策,集中用一个月的时间整顿转化。以村“两委”换届为契机,对于扶不起、带不动、反响差的班子果断采取组织措施,按照“两推一选”的要求,加大对后进村班子的调整力度,推荐一批思想好、威望高、能力强的同志作为候选人参选,配齐配强后进村“两委”班子。通过集中整顿,破解突出问题34个,后进村班子整顿转化率100%,村党组织群众公认度明显提升,核心领导作用充分发挥。
    四是开展扶贫攻坚,实现“干群”共振。建设扶贫不仅肩负了帮助困难群众脱贫致富的使命,还发挥了密切干群关系,连接党心民心的作用。今年是新一轮建设扶贫工作的关键之年,各级各相关部门高度重视,全县33个工作组3月底就入队到位。工作组走村串户,通过老队员指导、村民座谈、考察调研、专家论证等方式,具体掌握了扶贫村各方面情况,深入了解了群众所思所想所盼,拿出了切实可行的两年规划,并开始启动实施群众最关切的民生项目。扶贫村党员群众积极支持各工作组的工作。有的本着量力而行的原则,发动村民配套部分项目资金;有的积极做好项目的前期工作,如平整路基、工程选址等,同时,严厉打击故意“扯麻纱”的行为,为工作组集中精力办实事创造了良好的条件。
    五是畅通民意渠道,加强“内外”交流。以“凝聚力”工程目标要求为纲领,继续深入开展“民情直达”活动,村村设立了“民情直达”工作室。机构设置上统一做到“一村一室”、民情访问上统一做到“一月一访”、问题解答上统一做到“一事一结”,广泛吸纳基层群众、知名人士、党外干部的意见建议,有效沟通了民意、了解了民困、纾解了民难。根据基层实践,进行理论升华,大力推行党务公开,创新社会管理的方式,党内外交流机制逐步走上规范化、制度化、长效化的道路。目前,该县党员干部和政法干警与基层群众开展电话联系30000多次,召开民情恳谈会240多场次,下乡走访群众15000多户,共解决和解答民情问题9800多个。基层党组织的影响力得到进一步提升,凝聚力得到进一步加强。