近年来,益阳市审计局把廉洁从审作为审计工作的生命线,不断创新和加强廉政措施,坚持将廉洁从审的各项要求落实到审计管理和审计执法的各个环节之中,防微杜渐,进一步建立健全了反腐倡廉工作机制,打造了一支廉洁从审、精干高效的审计队伍。
一是加强学习,提高廉政意识。市审计局结合创先争优活动和审计工作要求,认真开展党风廉政建设教育工作,把《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》和先进典型经验作为学习的主要内容,组织全局党员干部和外聘人员听廉政党课,写学习心得,通过学习教育,增强了党员干部的遵纪守法意识,全局上下牢记审计“八不准”,提高了拒腐防变、廉洁自律的自觉性。
二是完善制度,强化制度保障。市审计局将建立健全制度作为加强廉政建设的基础和保障。特别是今年以来,连续制定出台了《益阳市审计局廉政风险防控工作方案》、《益阳市审计局廉政风险点及防控措施》、《益阳市审计局审计执法过错责任追究办法》,将审计工作程序中的各个环节、审计管理中的重要事项及可能存在的廉政风险一一查出,将局领导、科室负责人、审计组长、审计人员、文秘人员及外聘人员在每个阶段可能存在的廉政风险一一标明,并按风险大小标明风险系数,制定对应的廉政风险防控措施,明确跟踪检查和防控措施及责任人。此外,在《机关内设机构度工作绩效考核办法》中对违反廉洁自律规定提出明确的处罚措施,规定扣分达5分的,实行“一票否决”。
三是明确目标,强化岗位责任。严格执行党的民主集中制各项规章制度。凡是涉及重大决策等问题时,均交党组会、局务会、局长办公会讨论做出决定,保证决策程序的民主化,决策内容的科学化。坚持民主生活会制度,每年召开一至二次民主生活会,开展批评和自我批评,查找问题和不足,统一思想、改进作风、加强监督,增进团结。要求每位党员干部均对党组作出两次公开承诺,一是开展创先争优的承诺;二是坚持廉洁自律的承诺。自觉做到廉洁自律和工作中模范带头。印发了《2011年局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任目标》和局机关各部门《2011年党风廉政建设责任状》,明确党组和局领导班子成员抓党风廉政建设的责任,确保落到实处。
四是加强防控,强化监督约束。专门聘请了15名审计监督员,对审计人员公正执法和廉洁从审情况进行监督,及时防控可能发生的问题。在局机关办公楼设立意见箱,由专人负责定时开启并及时将各方反馈的意见呈报局长审阅,及时发现问题。在中国益阳门户网站和益阳审计信息网公开局领导和各科室电话、电子邮箱,自觉接受社会各界监督。自觉接受人大代表、政协委员和无党派人士的监督,积极开展民主评议活动。实行审计回访制度,认真听取被审单位的意见建议,将审计人员在审计实施过程中遵守廉政纪律、审计“八不准”等情况作为回访了解的重要内容。
五是以身作则,发挥职能作用。该局认真履行反腐败工作职责,在抓好自身党风廉政建设的同时,充分发挥审计经济监督职能,当好“经济卫士”,为全市经济社会发展保驾护航。进一步加大对重点部门、重点资金、重点领域违纪违规问题的查处力度,坚持审深审透,揭露重大违纪违规问题和经济犯罪案件线索,特别是加大对涉及群众切身利益的专项资金和涉农项目的审计,切实维护人民群众利益。充分发挥审计工作在预防腐败中的建设性作用,对每个审计项目认真分析研究,努力从体制机制方面解剖原因,有针对性地提出审计建议,纠正违规、督促整改,帮助被审单位查漏补缺、整章建制。加强了与纪检监察、公安、国税等部门的联系协调力度,及时移送案件线索,共同查处大案要案,为国家挽回巨额经济损失。(尹小田 胡 铎)