为使农村低保真正落到生活困难的农民头上，达到解决贫困人口基本生活、维护社会和谐稳定的目的。今年，益阳市赫山区进一步完善制度，采取“六个严格”要求，切实规范农村低保申报审批程序。
一是严格申报条件。凡申请享受农村低保的困难家庭，以户为单位向其户籍所在地村委会提交申请。村委会按照“三不纳入”原则（即，对家庭居住条件较好、具有隐性收入的不纳入；对具有自救能力但好逸恶劳的不纳入;对违反计划生育等国家法律法规的,三年内不纳入）进行初审。
二是严格民主评议。以村为单位设立低保民主评议小组，民主评议小组由熟悉低保业务和辖区内情况，为人正直、有正义感、有责任心，并热心村（居）事务的人员组成，按照低保“动态管理、分类施保、按标施保”的原则，在规定时间内召开低保民主评议会议，对初审名单进行民主评议。
三是严格三榜公示。村上将民主评议审定名单进行公示，无异议后报乡镇复审；乡镇复审后将复审结果及时公示，无异议后报区民政局；区民政局对上报名单进行终审，并及时公布结果，接受社会监督。
四是严格资金发放。农村低保资金自民政部门核准之日的下月起，由政府指定银行统一打卡直接发放到低保户。
五是严格工作纪律。明确农村低保申报审批“六禁止”纪律，即：禁止平均分配农村低保金；禁止“合户保”；禁止非户籍地申报低保；禁止优亲厚友办理低保；禁止挤占、克扣、挪用农村低保资金；禁止吃拿卡要，故意刁难低保申请人。
六是严格监督管理。财政、民政、审计等部门要会同区纪委监察局对农村低保申报审批和资金管理使用情况进行不定期监督检查，对违纪违规行为发现一起，处理一起，确保农村低保申报审批规范有序。