去年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，以“凝聚力工程”为统揽，切实推进作风效能建设，着力优化经济发展环境，服务发展、服务基层、服务群众的力度不断加大、实效明显增强。
    上下联动出实招  部门协作聚合力
    良好的作风效能和发展环境，是推动发展的“助燃剂”，是和谐稳定的“保护器”。为此，市委、市政府高度重视作风效能建设和优化经济发展环境工作，不断加强领导力量、夯实投入保障、完善工作机制；市纪委监察局、市委组织部、市直工委、市作风办、市效能办、市优办等单位认真履行牵头抓总的职责，加强组织协调和监督检查，狠抓问题查纠和查处问责，有力推动了作风效能建设和优化经济发展环境工作深入开展。各区县（市）因地制宜，创新举措，强化责任，狠抓落实，作风效能建设和优化经济发展环境工作取得新的成效。各部门各单位紧密结合自身特点和工作实际，积极改进作风、转变职能、规范管理、提高效率，服务意识与服务水平有新的提升。
    转变作风下基层  服务群众解难题
    与实施“凝聚力工程”相结合，组织开展了“强化服务优环境、凝心聚力促发展”主题月、机关干部“大调研大走访”活动，密切了党群干群关系；按照创先争优的要求，开展了“上评下议”、“公开承诺”活动，增强了党员干部改进作风的动力和压力；针对作风方面存在的突出问题，开展了“治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢”等专项治理，收到较好成效。去年，全市有1700多个工作组、1.2万多名党员干部，进企业、到工地、驻村组，走访群众近20万人次、企业4900多家、项目现场800多个，积极为基层和群众解难题、搞服务、促发展。
    围绕中心提效能  优化环境促发展
    以“效能制度落实年”活动为主线，深入开展效能建设。围绕园区建设和交通建设，创建国家文明城市、森林城市、卫生城市，实施“凝聚力工程”、农村清洁工程，农村财务管理与公开等，认真开展监督和问责，有力促进了工作顺利有效开展。大力推进电子政务服务与电子监察系统建设，与省级系统实现互联互通。将党务公开、政务公开与村务公开、厂务公开、事业单位办事公开相结合，构建了具有益阳特色的“大公开”格局。坚持服务企业发展，加强对企业各类执法检查的控制和监督，有效保障了企业正常生产经营。大力支持服务重点项目建设，对桃花江核电站、石长铁路复线等重点工程不定期开展监督检查，优化了项目建设环境。坚持强化执法监管，进一步规范了行政执法行为。针对园区发展环境、重点项目和企业施工环境、行政执法等方面存在的问题组织开展专项整治行动，收到明显成效。
    强化监督抓查处  严肃处理正风气
    监督检查力度的大小，在一定程度上决定着作风效能的好坏、发展环境的优劣。通过推行作风效能建设和优化经济发展环境工作举报投诉制度，注重发挥市效能投诉中心“经济110”、优化经济发展环境监测点和监督员的作用，进一步畅通了信访举报、投诉专线、网上行政效能投诉信箱、“党风廉政舆情在线”、“市民热线”栏目等群众反映问题的渠道。严肃查处影响机关效能和损害经济发展环境的行为，共查办案件45起，给予党纪政纪处分57人，问责处理64人，其中处级干部11人。