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安化:严格执行“六项制度”规范村级财务管理

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2012-05-30

    安化县以严格执行“六项制度”为切入点,规范村级财务管理,堵塞村级财务开支漏洞,推进村级财务公开透明,促进农村社会和谐稳定。
    一是推行“村账乡镇代理”制度。目前,全县23个乡镇全部建立了村账代管中心,实现村帐代管集中核算和农村会计电算化,代管中心负责村账代管工作,指导建立健全村级财务管理、财务公开、资产管理等规章制度。
    二是实行民主理财制度。安化整合党务村务公开监督小组、民主理财小组、村纪检员等监督力量,在全县建立村务监督委员会,对党务、村务、财务实施监督。村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生,任期与村民委员会相同,一般由3名成员组成,其中主任1名。村财务开支实行会审联签制度,所支开支必须由经办人签字,村务监督委员会成员签名并加盖村务监督委员会公章后,村主任审批,然后由乡经管站审核。
    三是实行限额审批制度。村集体财务开支500元以下的,由村主任审批;凡一次性支出在500—5000元的,必须先报有村务监督委员会成员列席参加的村支两委会议集体研究同意,并附书面决议意见,再报村主任审批;凡一次性支出在5000元以上的,必须先报有村务监督委员会成员列席参加的村支两委会议集体研究同意,再提交村民代表会议通过后执行。
    四是严格落实财务公开制度。在村内交通方便、人口相对集中的地方建立固定财务公开栏,对财务收支、集体“三资”、债权债务、收益分配等村级财务整体情况实行全面公开,至少半年公开1次,村财务公开内容经乡镇经管站审核认可,村主要负责人、村务监督委员会主任和村报账员签字,并加盖村务监督委员会公章。另外,对500元以上单笔收支,在村务公开栏设立专栏,实行单笔收支逐项登记公开。
    五是落实会计人员管理制度。该县建立了会计人员管理制度,村财务人员接受县、乡(镇)经管部门的管理、培训和考核,并逐步推行会计人员凭证上岗制度。2011年以来,安化县经管局会同县财政局在县委党校免费对全县560余名农村财务人员进行了一次轮培,各乡镇也相继组织各类会计培训班22期,共培训村财务人员400余人,通过培训,进一步提高了农村财务人员依法管理村级财务的能力。
    六是实行村干部任期、离任审计制度。村干部在任职期间接受乡(镇)经管站的任职审计,村干部离任时接受乡(镇)经管站组织的离任审计,并实行离任必审,群众意见大、问题严重的,由县经管部门进行重点审计。据了解,2011年安化县共组织审计组62个,组织审计人员265人开展村级财务审计工作,完成经济责任审计的320个,审计资金总额6129万元,发现并处理违纪人员14人,其中党纪处分2人,违纪金额29.37万元,退赔金额24.9万元。(安化县纪委党风廉政室)