政通人和，是衡量一个地方和谐、幸福与否的重要标准。
    注重监督检查，是我市纪检监察机关保障市委、市政府重要决策部署政令通畅的重要手段。
    去年以来，全市各级纪检监察机关牢固树立高度的政治意识和责任意识，认真履行职责，切实加强了对重大决策部署的监督检查，为推动科学发展、促进社会和谐“清障拓路”。

保障民生 突出民意
加快经济发展方式转变

    加快转变经济发展方式的最终目的是保障和改善民生，提高人民群众的生活质量和幸福指数。
    为贯彻落实中央、省、市加快转变经济发展方式决策部署要求，今年4月，市纪委组织召开了全市加快转变经济发展方式监督检查座谈会，并制定下发了《益阳市2012年加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》的通知，联合相关单位开展转变经济发展方式专项监督检查23次，重点开展对加强和改善宏观调控，加快经济结构调整，管理通胀预期，推动文化改革创新、“两型社会”建设、做好“三农工作”、 节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设等重大决策部署落实情况，以及“四大战略”、“两大会战”实施情况的监督检查。
    按照中央、省市有关部署要求，市纪委把转变经济发展方式监督纳入了党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系的检查考核内容中，对责任落实不到位的，措施不得力的单位，追究相关人员的责任。
开展节能减排工作，对加快建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。今年以来，着重抓好了涉重金属企业环境污染专项整治、环境监察稽查、国控污染源企业环境监管、排污费征收、调处环境纠纷、查处重点环境违法案件等工作，1到6月份累计检查企事业单位 500余家，共清理整顿了28 家企业，下发环境监察通知25份，立案查处企业4家。切实解决了大量群众反映的环保热点难点问题，维护了社会和谐稳定。
    水利建设是农村发展的命脉。今年以来，市纪委联合市水务局等部门开展了对水利投资政策落实情况、农村饮水工程建设、小型水库除险加固、水利工程招投标等活动的监督检查。督促水利部门加大水利设施建设的投入力度，对开工建设的水利项目工程质量和进度进行监管，确保了各级财政在水利建设的投入不打折扣，重大水利建设项目完成进度不拖社会发展后腿。
    合理开发利用土地资源是经济可持续发展的重要保障之一。市纪委对耕地保护政策的有效执行以及节约用地制度的落实情况展开督查，对土地市场实行“批前介入，批中严把关，批后重监管”的监管格局，进一步规范了市场秩序，全面推进了土地节约集约利用。对执行征地补偿和安置制度、土地闲置浪费、“以租带征”情况加强了检查和查处力度，有效的规范了土地利用和管理方面存在的突出问题。
    及时发现和解决问题是开展监督检查的重要目的。针对监督检查中发现的问题，市纪委对相关单位下发了整改通知，要求各单位进一步落实整改责任，明确整改时限，切实提高整改工作的质量和效果。通过一系列的监督检查，我市各级各部门进一步提高了认识，逐步完善了工作方式，顺利通过了中央、省里的监督检查。省监督检查组对我市加快转变经济发展方式工作给予充分肯定，认为市委、市政府高度重视这项工作，切实加强组织领导，及时成立领导小组和机构，制定和出台了相关制度，建立了长效机制。对加快转变经济发展方式的监督检查同步推进，取得了良好的效果。

围绕中心 服务大局
保障重大决策贯彻落实

    党委、政府工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到哪里，我市纪检监察机关围绕市委市政府中心工作加强监督检查，努力保障重大决策部署落到实处，防止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护党委、政府的权威。
    全市纪检监察机关充分发挥监督检查职能，认真贯彻市第五次党代会和市委经济工作会议精神，紧贴市委、市政府决策部署，加强对“四大战略”、“两大会战”、“凝聚力工程”实施情况，创建国家森林城市、卫生城市、文明城市等中心工作，社会管理创新、城乡规划执行、土地信托流转、扶贫开发、防汛抗灾等重点工作的监督检查。
    今年上半年，我市连续遭遇强降水，防汛抗灾工作形势严峻，为了市委市政府的中心工作，充分发挥全市各级纪检监察组织和干部在防汛抗灾工作中作用，确保防汛抗灾工作顺利开展，市纪委于5月28日下发了《关于切实发挥全市纪检监察组织和干部在防汛抗灾工作中的作用的紧急通知》，市纪委组织全体干部分10个督查组对安化、桃江等重点防汛区域进行了防汛抗灾工作的督查，确保防汛抗灾的全面胜利。
    切实加强对中央预算内投资项目的监督检查。8月下旬，全同市发改委、财政、审计等部门对全市2011年下半年以来投资500万以上开工、在建、竣工的工程建设项目情况进行重点监督检查，深入查找项目决策审批、招标投标、土地出让、环境保护、资金使用、工程实施、质量安全等环节中存在的突出问题。对检查发现的进行及时纠正和督办，同时，将此次监督检查的情况向全市发通报。
    切实加强对保障性安居工程建设管理的监督检查。9月上旬，会同市房管局、市住建局等部门对全市2011年以来保障性安居工程建设的资金使用、建设进度、工程质量、住房分配情况进行一次监督检查。对检查发现的问题督促有关部门采取措施及时整改，特别针对以往各区县（市）在廉租住房分配过程中出现的问题，认真查找原因，堵塞漏洞 ，及时整改，建立健全廉租住房保障管理办法，保障对象的审批公示、动态管理制度等内部监督制度。
    切实加强对节能减排和环保工作的监督检查。9月下旬，全同有关部门对2011年度节能减排目标责任落实情况进行考核。10月上旬会同市、县两级环保部门开展一次国控和重点污染在线监控专项检查，确保饮用水安全，遏制重污染行业污染反弹。同时，督促环保部门对环保违法企业进行立案查处。

健全制度 创新方式
构建“立体化”监督体系

    近年来，我市纪检监察工作硕果累累，向党和人民交出了一份满意的答卷。而这一切，与大力加强纪检监察队伍建设、努力打造一支“铁军”密不可分。
    为严肃换届政治纪律，市纪委、市委组织部3月份召开了“严肃换届纪律  深入整治用人上不正之风工作”的电视电话会议，进行了动员部署，下发了有关资料。4月份市纪委、市监察局向社会带头作出了“关于严守换届纪律的公开承诺”。接着区县（市）四大班子成员和市直单位主要负责人都相继作出了公开承诺。5月21日和市委组织部一道起草下发了“中共益阳市委办公室《关于严肃人大、政府、政协换届纪律 保证换届风清气正的通知》，明确规定了党委、人大、政府、政协、纪委、组织等部门的职责任务以及追究办法。聘请了18位换届风气监督员，建立了由市委组织部部长为召集人，市纪委、市委办等7个部门负责人为成员的严肃换届纪律工作协调会议制度。
    我市加强对各级领导干部的监督，着力构建自律与他律、组织监督与社会监督相结合的“立体化”监督体系。全面落实“三重一大”、“三不一末位”等监督制度，凡重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用须经领导班子集体研究决定；党政正职不直接分管人事、财务、工程建设，集体决策时末位表态。定期组织对县处级单位党政正职进行述廉评议，2010年11月，组织对35个政府工作部门的党政正职进行集中述廉评议，市委书记现场进行点评，社会各界代表无记名投票进行测评。今年又出台了《益阳市县处级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》，规定述廉评议对象如得“差”票超过一定比例，将被予以诫勉谈话、调整工作岗位、免职、责令辞职或降职，评议结果、整改及有关问题处理情况，将如实记入干部廉政档案，作为任用、奖惩的重要依据。
     开展党风廉政建设巡察工作，进一步加强对各区县（市）和市直各单位领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策、贯彻执行党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设、执行领导干部廉洁自律各项规定、贯彻落实民主集中制、选拔任用干部情况等五个方面情况的监督检查。8月20至31日，市纪委监察局对全市各区县（市）人大、政府、政协换届时领导班子及其成员和考察人选进行了廉政考评，考评结果将单位和本人廉政档案，作为对其任用和奖惩的依据。今年7月，通过电视、广播、网络全程直播公开选拔处级干部面试，最大限度地接受社会各界的监督，让市民在直接参与中感受干部选拔任用工作的公开、公正、严谨和规范。