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严肃换届工作纪律 匡正选人用人风气

来源:中共益阳市纪律委员会 作者:管理员 发布时间:2012-12-10

“莫在换届时触红线,须在平日里体民生。”“你把群众放在心坎里,群众才会把你写在选票上。”为严肃换届工作纪律,匡正选人用人风气,我市所有手机用户都会定期收到这样的“廉政短信”。一句句短小精悍,通俗易懂的廉政格言,不时为党员干部敲响警钟。许多收到短信的群众也一个劲地点头:“这样等于是不断给干部提醒,也让我们群众更好去监督。”
    自6月份,我市市、县、乡人大、政府和市、县政协换届工作正式启动以来,市委对严肃换届纪律工作高度重视。市委书记马勇强调,整个换届选举要始终做到风清气正、公平正义、民主公开,实行阳光操作,这样才能赢得广大干部的支持和普遍认可,取得最佳效果。
    我市专门下发了《关于严肃人大、政府、政协换届纪律,保证换届风清气正的通知》,明确规定党委、人大、政府、政协、纪委及组织等部门在换届工作中的职责任务以及责任追究办法,组织换届相关的人员开展了换届纪律的专题学习,并通过报纸、电视台、网络等各种方式对换届纪律进行了集中宣传。区县(市)四大班子成员和市直单位主要负责人相继作出严格遵守换届纪律的公开承诺。市委书记、市纪委书记、市委组织部长向社会公布电话号码,公开接受举报。建立由市委组织部部长为召集人,市纪委、市委办等7个单位负责人为成员的严肃换届纪律工作协调会议制度,并聘请了18位换届风气监督员。
    市纪委监察局切实把好换届提名人选的廉洁关,组织成立4个廉政考评组,对各区县(市)四大家领导班子及其成员和拟提拔重用对象,通过受理信访举报、廉政测评、个别访谈、书面征求意见、民意调查等方式,进行全面的廉政考评,并通过问卷调查、访谈和公示等方式,重点了解了被考察对象遵守换届纪律的情况,防止了“带病上岗”“带病提拔”。在干部推荐和换届选举等关键环节,及时派出工作组跟进,对各区县(市)换届纪律执行情况开展监督检查,确保了换届工作顺利进行。
    全市各级纪检监察机关带头向社会作出了关于严守换届纪律的公开承诺。各区县(市)紧紧围绕中央、省、市关于严肃换届纪律的各项要求,及早谋划、精心部署,“纪律要求、宣传教育、监督查处”三管齐下,营造了风清气正的选举环境,确保了选人用人制度的廉洁高效。
赫山
实报必查 查实必究 失职追责
    赫山区各级党组织把严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署、同落实。党委书记认真履行第一责任人职责,对严肃换届纪律工作负总责、统筹总揽,进一步落实严肃换届纪律的工作责任,分阶段、分层面开展基层大走访,对党员、群众进行纪律教育、法制教育,对影响换届选举、改革发展的不稳定因素进行全面摸排。
    同时畅通全民监督举报的渠道,构建电话、短信、网站和信访“四位一体”的举报体系,实行换届举报电话24小时值守制度。落实纪检监察干部层层包干责任制,深入乡镇、街道一线,对换届进行督导,主动与乡镇、街道进行工作对接,加强对执行换届纪律的督查。认真受理信访举报,及时了解核实,坚持实报必查,查实必究,失职追责,绝不姑息违纪违规行为。在违反换届纪律案件查处中,实行换届信息日报制、审理提前介入制、案件限期终结制、案情及时通报制。刚刚结束的乡镇人大、政府换届进展顺利,仅在选乡镇代表时发现异常动向3起,区纪委迅速进行了调查,对一起违规代投票的作了选举无效处理,坚决维护了换届工作纪律的严肃性。
安化
教育在先 警示在先 预防在先
     安化县按照“教育在先、警示在先、预防在先”的整体要求,组织开展了“五个一”活动。即组织全县各级党员干部进行一次以《严肃换届纪律警示教育案例选编》等为主要内容的专题学习;县委主要领导和联系各乡镇的县级领导与各乡镇党委书记进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话;县人大机关、县政协机关、县纪委、县委组织部、各乡镇分别组织县人大代表、县政协委员、各乡镇领导班子成员和拟提名人选、乡镇人大代表签订严守换届纪律承诺书;组织人大代表、政协委员集体观看《战斗正未有穷期》严肃换届纪律专题片;将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求在各乡镇集镇区、交通要道进行张贴,并通过安化县人民政府网、安化新闻网、廉政短信平台等媒体进行一次声势浩大的集中宣传。在大大提高广大干部群众对严肃换届纪律的知晓率,营造良好的社会舆论氛围的同时,有效地促进了党员领导干部将换届纪律内化于心,严守底线。
    换届工作启动后,该县从组建队伍、畅通渠道、健全制度入手,构建了立体式、全方位的监督网络。并创建五个机制,即建立考察测评机制、查核追责机制、举报保护机制、协调会议机制、考核评价机制,提升换届风气监督的实效。
资阳
“四项监督”强纪律
     资阳区把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节,充分利用网络、手机短信平台、“12380”举报电话等多种渠道构建换届监督体系,确保群众反映问题随时有人受理。
    强化监督制度。针对本次换届建立协调会议制度,制定工作方案,成立换届监督工作领导小组,集中精力做好换届纪律监督工作。拓宽监督渠道。充分利用信访、网络、手机短信平台、密码举报系统、“12380”举报电话等多种渠道构建换届监督体系,确保群众反映问题随时有人受理。创新监督手段。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节,对每一名考察对象和换届候选人,在整个换届期间各阶段有无违反“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的行为都纳入公示、谈话、测评的重要内容,及时掌握情况。严明监督纪律。要求各单位的纪检、组织部门配合区督查组开展专项督查工作,敢于动真格、硬碰硬。对换届风气存在严重问题、群众反映强烈的地方和单位,严肃追究有关领导人员的责任,对换届中出现的违规违纪行为,一律从快从严查处,决不姑息迁就。
桃江
严把“三关”保换届
    换届工作启动以来,桃江县严把纪律要求、宣传教育、监督查处“三关”,确保了换届工作顺利进行。
    严把纪律关,架起“高压线”。配套完善纪律制度,出台《桃江县十个一律免职和十二个一律问责暂行规定》,将“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届或在干部选拔任用工作中恶意诬告陷害他人”纳入追责范围,一经查实,一律予以免职(停职)。严把教育关,打好“预防针”。抓专题学习,全县各级各部门领导班子就换届纪律有关要求组织集中学习,累计完成125个学习课时。抓深入宣传,向全县党员干部分别印发教育卡片3000多张,通过廉政短信平台,向全县党员干部发送严肃换届工作纪律短信1万多条次。抓警示教育,将2011年三堂街镇某所负责人干扰村委换届选举案选进《党员干部违纪违法案例选编》,发送至全县副科级以上领导干部、各村村干部手中,以反面事例警示党员干部严守换届纪律。严把监督关,构建“防腐网”。县纪委在换届考察对象的廉政鉴定环节,认真了解考察对象遵守换届纪律的情况,对考察对象是否有违反党纪条规的行为进行廉政鉴定,按规范程序实事求是地对考察对象出具廉政鉴定意见。
南县
谈心谈话全覆盖
    南县在县乡两级人大、政府、政协换届工作中,拧紧换届纪律“螺丝钉”,确保换届风清气正,实行了县级主要领导和乡镇、县直单位“一把手”谈话、各单位一把手与单位干部谈话的分级分层谈心谈话制。采取“汇集智慧集体谈”“释疑解惑个别谈”“下到基层深入谈”与“敞开大门约请谈”相结合的方式谈话,通过多样化的谈话方式掌握不同年龄、不同职位的干部工作情况、思想动态和建议诉求,重点掌握“一把手”和领导班子的思想工作动态,确保其严守换届纪律,正确对待个人的进退留转,自觉接受组织和群众的挑选。
    在换届选举中积极构筑干部群众监督网络,充分发挥县纪委监察局、县委组织部举报电话、举报信箱、信访“三位一体”举报平台作用,设立了县纪委“12388举报电话”, 公开县纪委书记手机号码,县级领导下到基层与群众座谈约访,直接受理群众关于违反换届纪律的举报。对党风舆情在线、南县党建网等网站舆情实行专人定时监控,对发现的问题或接到的举报,在第一时间进行调查和处理,坚决整治换届中用人上的不正之风。
沅江
换届选举“八不准”
    沅江市纪委,市委组织部联合制定了换届选举“八个不准”,包括:不准在选举中搞拉票等非组织活动;不准通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人选举中给予自己关照;不准采取违反组织人事纪律以及贿赂代表(委员)或者他人、索取或者收受贿赂等违法违纪方式,为自己或者帮助他人拉票贿选;不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取政治待遇;不准以威胁、欺骗等手段妨害代表(委员)自由行使选举权、被选举权和表决权;不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不准在换届选举期间私自向代表(委员)赠送纪念品和散发宣传材料;不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理,严肃换届工作纪律。
    沅江市委与人大代表、政协委员、候选人分别签订《严守换届纪律公开承诺书》,承诺严格执行换届纪律,共同营造风清气正的换届环境。在人大、政协预备会期间,组织全体代表和委员集中收看换届纪律警示光盘《战斗正未有穷期》。通过“手机党校”短信平台,向人大代表、政协委员发送换届纪律内容和相关文件规定,做到代表、委员对换届纪律入脑入心。