资水滔滔，奔流不息；洞庭浩渺，千帆竞发。

“十三五”时期，益阳市深入实施创新引领开放崛起战略，奋力书写山乡巨变新篇章。这个曾以传统农业为主的千年古城活力迸发，展露新姿：现代农业示范全国，产业转型蹄疾步稳，社会治理亮点频现……2015年至2019年，该市GDP从1280.24亿元增加至1792.46亿元，地方一般公共预算收入从68.58亿元增加至74.83亿元。

8月28日，益阳市应对新冠肺炎疫情应急演练在赫山区举行，演练场面视频呈现，观摩者一目了然。这得益于“智慧益阳”中的“雪亮工程”。该市已投入3.2亿元，建成有视频监控、人脸识别等功能的“雪亮工程”共享平台，纵向贯通市县乡村、横向集成市直部门，实现全域覆盖、全网可享、全时可用、全程可控。

为加强和创新社会治理，益阳市以“善政、兴业、惠民”为目标，2016年在全省率先整体启动新型智慧城市建设。目前，与华为公司、中国电信湖南分公司等合作的“智慧大脑+政务服务”“雪亮工程”及智慧教育、智慧医疗等19个项目已相继上线运行，还有33个项目建设正稳步推进。益阳先后荣膺中国智慧城市示范城市奖、中国城市治理智慧化优秀奖等。

益阳按照坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，与时俱进，多点发力，种好市域社会治理现代化“试验田”，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

画好“群众自治圈”。打造“屋场会”“户主会”“百姓议事堂”“民情格子铺”等平台，让群众法律政策早掌握、村级事务早知晓、意见建议早反馈，提高群众参与社会治理积极性。赫山区“四红”“五民”工作法、南县矛盾纠纷调处“红黄蓝”三色预警、安化县“发动身边人，管好身边事”、资阳区“网格红管家”、桃江县实行积分制管理提升基层群众自治质效、大通湖区“和事佬”品牌调解室化解矛盾纠纷、沅江市“婚调委”“医调委”行业性调解等，被中央、省级主流媒体推介。

共筑“平安共享圈”。开展“十大平安”系列创建示范单位评选活动，平安小区和“零命案乡镇(街道)”“零刑案社区(村)”双零创建示范活动，激发群众参与平安创建的积极性，全市有14家单位先后入选全省十大平安创建示范单位。开展“雪亮工程”进家庭真情呵护、进店铺联动看护、进企业管理防护、进学校用心爱护、进小巷治安维护、进乡村平安守护“六进六护”等专项活动。全面完成“城市快警”“一村一辅警”建设。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，纠纷调处成效凸显。

构建“社会共治圈”。率先在全省建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台。市本级和6个县(市、区)建成7个社会组织孵化基地，目前全市在民政部门注册的社会组织2141个。加强志愿者队伍建设，全市已有社会工作人才4255人。

升级“网格服务圈”。推动网格化服务管理中心与综治中心、基层公共服务平台等一体化运行，进一步提升网格化服务管理水平。已建成1个市级、8个县级、92个乡级和1406个村级综治中心，划分网格5407个，畅通了服务群众“最后一公里”。

2020年1至9月，益阳矛盾纠纷总数同比下降7.22%，矛盾纠纷化解成功率达99.25%。