（益阳日报2020年11月30日头版头条刊发）
天下安则民富，天下和则民乐。平安，对一个城市的居民来说，是朴素的期望，是基本要求，更是一切幸福的源泉。“十三五”以来，我市坚持以人民群众满意为根本标准，不断创新社会治理，主动服务经济发展，深入推进司法改革，奋力打造政法铁军，实现了政治破坏事件、重大公共安全事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件“零发生”，刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故、信访总量“五下降”，群众安全感满意度、政法队伍形象民调“两提升”。
这五年，平安益阳建设结出累累硕果。我市维稳工作、公安工作连续五年荣获全省先进，反邪教工作连续三年荣获全省先进，铁路护路工作创全省平安示范单位“五连冠”。
居住者安心、往来者顺心、投资者放心的平安益阳，成为无数人心目中宜居宜业的魅力之城。
主动作为护航高质量发展
群众看平安，首先看治安。如何更有效地打击犯罪，提高群众安全感，是深化平安益阳建设的重点。
（安化民警押送“11•24”案的犯罪嫌疑人黄某至看守所）
从2018年1月开始，一场为期3年的扫黑除恶专项斗争在益阳大地拉开，以雷霆手段、千钧之力发起强大攻势，有黑必扫、除恶务尽。98.3%的群众高度认同扫黑除恶工作成果，96.5%的群众感觉生活安全，全市公众安全感民调得分从2017年的87.12分提升到2019年的92.46分；2020年获评“第一批全国法治政府建设示范市”，是全省唯一上榜的地级市。扫黑除恶专项行动为护航益阳经济社会高质量发展提供了坚强保障。
激浊扬清，才能乾坤朗朗。在扫黑除恶专项行动中，我市坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”的方针，大力开展扫黑除恶、治爆缉枪、扫黄禁赌、整治“村霸”、打击“盗抢骗”等系列专项行动，重点整治交通安全、消防安全、食品药品安全等问题，全力扫除发生在群众身边的“小黑小恶”，重拳打击“黑物业”“黑搬运”“黑气站”“黑砂场”。全市共侦办涉黑案件8起，打掉涉恶犯罪集团25个、恶势力团伙47个。“6·21”夏某安涉黑组织案、“11·24”黄某涉黑组织案被评为全省十大精品案例。
（益阳交警在中心城区开展为期一个月的飙违法专项整治行动，查扣涉嫌非法飙车的摩托车17台，并对违法人员依法进行教育和处罚，有效净化了辖区道路交通环境）
“真的要感谢银城快警的‘雷霆扫雪’，这段时间我晚上睡得特别安稳。”市民刘先生开心地说。前段时间，每当夜深人静之时，一些“飙车党”骑着大功率摩托车开始“炸街”，刺耳的发动机轰鸣声极大地影响街道两旁居民的休息。应急处突，兵贵神速。近年来，我市在中心城区万达广场、秀峰公园等地建设了9个“银城快警”警务岗亭，屯警街面，动中备勤，最大限度保障快速反应、快速出警，构建形成了具有益阳特色、“巡、防、查、打”一体化的“银城快警”模式。
（“银城快警”海棠警务岗亭）
创新治理不断深化平安益阳建设
道路井盖缺失，门店占道经营，你只要轻动一下手指，通过移动端将手机拍摄的图片上报，固定端的视频监控智能识别系统上传，相关职能部门就会迅速行动、立马解决。在建工地上的PM10值一旦超标，就会及时报警提示，监管部门的执法人员及时发出整改指令和获得整改情况反馈……
（4月28日，益阳市雪亮工程“六进六护”专项活动启动暨战略合作协议签订仪式举行。市委常委、市委政法委书记、市平安建设领导小组组长黄道安出席并宣布“六进六护”专项活动正式启动。）
2016年，我市被中央综治办确定为公共安全视频监控联网应用工程示范城市，利用这一契机，我市投资3.2亿元打造“雪亮工程”，与“智慧益阳”“天网工程”及市县乡村综治中心同步建设、融合联动。目前，全市已建成公共部位视频监控探头8000余个，社会单位监控探头30000余个，在治安防控、安保布防、应急处突等方面发挥了重要作用。南县公安机关在侦办一起涉恶犯罪集团案中，以调用“雪亮工程”查找轨迹等方式，助力快捷锁定犯罪嫌疑人及藏身地点，先后抓获违法犯罪嫌疑人22名。
（2018年9月20日，安化县人民法院柘溪库区“水上法庭”航行在库区水域。该法庭是全省首个水上移动法庭，常年为库区群众服务。法官通过水上法庭送达文书。）
（2018年9月20日，安化县人民法院柘溪库区“水上法庭”航行在库区水域。该法庭是全省首个水上移动法庭，常年为库区群众服务。法官通过水上法庭送开庭审案）
为完善矛盾纠纷多元化解机制，我市设立涉法涉诉联合接访中心，积极开展“千案攻坚”“信访积案清零”等专项行动；并在全省率先建成民商事纠纷诉前调解委员会、诉前调解工作室，聘请专业人员常驻法院担任调解员。两级法院诉前调解中心共受理案件1009件，调解718件，调解成功率71％；率先创建调处、鉴定、赔偿、法律服务等多位一体的医疗、交通纠纷调处模式，联调联处工作经验被中央综治办推介至全国，“和为贵”调委会、交通事故调委会、医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会等专业性行业性调委会化解了大量矛盾纠纷，执法司法公信力和群众满意度明显提升。为创新基层社会治理，我市对治安问题突出、群众整体评价低的乡镇（街道）进行滚动（预警）挂牌整治。深入推进网格化、信息化、法治化、实名制等基础性工作，打造平台共建、网格共管、队伍共用、信息共采、数据共享的“五共”网格化服务管理益阳模式，实现中心城区与农村网格化服务管理100%全覆盖。
攻坚克难促进社会公平正义
“十三五”期间，我市大力推进司法责任制改革，确保员额向办案一线集中、入额人员在一线办案，切实做到“让审理者裁判，由裁判者负责”。公安机关开展“微改革微创新”工作，不断深化以“4+X”中心为构架的警务机制改革工作，有效提升实战效能，现行案件破案率位居全省前列；深入推进《轻微道路交通事故远程调处机制》《“四维度”社区戒毒康复工作机制》等重点项目建设。司法行政机关全面推进公共法律服务、法律援助、律师制度、公证体制、司法鉴定以及社区矫正制度改革，群众满意度不断提升。
（2020年8月10日，全省长江流域（益阳南县）非法捕捞高发水域首轮巡查执法行动在南县茅草街渔政码头启动。公安、农业农村、交通海事、水利水务等执法部门人员，志愿者、护渔员共计120余人参加本次行动。）
五年来，全市政法系统深入开展“执法检查回头看”“严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败”“清理整顿法律服务市场”等专项整治行动，加强突出问题整治，规范执法司法行为。法、检两院大力推进审务、检务公开，市中级人民法院建成全省首家以数字法院系统为载体的司法公开网，开通手机App案件信息查询移动终端在线平台。检察机关认真履行诉讼监督职能，强化刑事侦查和审判活动监督，深化人民监督员制度改革，积极邀请人民监督员监督办理职务犯罪案件；公安机关大力开展执法规范化建设，深化执法信息化建设，强化执法资格等级制度考试结果运用，运用阳光警务、语音督察、警务调查、监管视频监控等四大系统推进执法监督工作，对重点环节、重点部位、重点案件重点跟踪，刑事案件质量显著提高。
从严治警打造政法铁军
“十三五”以来，我市坚持以党建带队建、以队建促业务，充分发挥先进典型的示范引领作用，树立行业标杆。全市政法系统共获得省级以上集体表彰266次、个人表彰625人次，涌现了“全国优秀公安局”朝阳公安分局和“全国社会治安综合治理先进个人”蔡波才、“全国先进工作者”蒋志辉、蔡明辉、“全国模范司法所所长”薛茂林等一大批重大先进典型。在抗洪抢险、维稳处突、侦察破案、服务群众一线，先后有8名干警因公牺牲、140名干警因公负伤，他们用生命和汗水树立了政法干警忠诚为民的良好形象。
（交警开展实战演练）
（公安民警开展应急处置演练、实弹射击训练）
（公安民警开展应急处置演练、实弹射击训练）
按照“正规化、专业化、职业化”的要求，我市加大了提升政法队伍履职能力，增强政法机关“亮剑”的力度。每年年初，由市委政法委统筹制定《全市政法系统培训工作计划》，加强岗位练兵的制度化、专题化、实战化，通过开展反恐实战大演练、公诉业务大竞赛、庭审能力大比武等岗位练兵、实训活动，对政法干警进行分层、分级、分类培训，形成了教、学、练、战一体化模式，增强了教育培训的针对性和实效性。五年来，全市各级政法机关共举办各类培训班1015期，培训干警4.65万余人次。通过培训学习和实战锻炼，干警业务素质得到较大提升，履职能力不断增强。
（2020年9月8日，益阳市公安局召开全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议。）
五年来，我市深入开展“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为”专项整治行动，以“零容忍”态度，坚决扫除政法领域的腐败行为，严肃查处政法干警滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、办“人情案、关系案、金钱案”等各类违法违纪行为，清除了一批害群之马，纯净了政法队伍。建立健全正风肃纪长效机制，突出抓好各级政法领导班子建设，开展经常性的警务、检务、审务督察，推动队伍作风持续好转。深入开展警示教育活动，选择近年政法系统发生的典型违法违纪案例进行集中通报，通过“身边案”教育“身边人”，力促干警清正、队伍清廉、司法清明。