作为全国市域社会治理现代化第二期试点城市,益阳市坚持党的领导,强化基层党组织建设,积极发挥“党建+”优势,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求,种好具有益阳特色的市域社会治理现代化“试验田”,健全政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基层综合治理体系,形成了“党建引领、群众自治、平安共享、社会共治、网格服务”的工作局面,提升了市域社会治理整体效能。
益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海表示,由市平安办牵头推动的益阳市域社会治理现代化试点,呈现出了治理层级提升和治理重心下沉、干部作风提升和群众投诉下降、基层治理效能提升和社会运行成本下降的“三升三降”新局面,促进了平安益阳、法治益阳、清廉益阳建设。
网格里成立党支部,网格共产党员率先签约,政策公开透明,仅3个月时间,石码头小学改扩建周边拆迁户腾空率达到97%。这是资阳区大码头街道利用网格微信群服务群众、推动市域社会治理的生动写照。
作为益阳市的老城区,资阳区积极创新基层治理工作,以党建引领、部门联动、群众参与的方式,打响“网格红管家”“红色小屋”“五事议事法”“民情格子铺”“陈阿姨工作室”等特色品牌。
2020年7月,市域社会治理在益阳市全面铺开。该市积极探索科技力量和网格治理的融合,在基层党建、平安建设、文明创建、城市管理、环境保护等工作中,推行网络化协同管理工具——“网小格”。“网小格”由市委政法委与省政法系统智能化创新协同研究院共同研发,是集政策宣传、政务服务、诉求处理、群防群治等于一体的微信小程序。
在资阳区试点的基础上,该市充分发挥网格在社会治理中的积极作用,同步构建网格服务圈,形成网格划分和服务管理“一盘棋”,全市社会治理“一张网”。积极推进现代科技和社会治理深度融合,依托“雪亮工程+网格化+综治中心”一体化平台,实现市、县、乡、村综治中心“四级联网”,已建1个市级、8个县级、98个乡级和1447个村级综治中心,共划分网格5816个。
按照“平台共建、网格共管、队伍共用、信息共采、数据共享”模式,益阳市全面整合优质资源,纵向发挥市、县、乡、村四级综治中心指挥平台作用,横向依托“网格化+微信群+12345市长热线+纪委监委监督+综治督导”工作机制,构建起横到边纵到底、统一高效指挥的基层社会治理大数据指挥和服务平台。这一网格化管理、精细化服务、多元化参与、信息化支撑的“线上”“线下”相结合的平台,打通了基层社会治理“神经末稍”,优化了市域社会治理半径,扩大了政策边际效应,有效实现治理层级提升和治理重心下沉,不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。
目前,全市依托网格建立6017个群众自治微信群,入群人数1285854人。截至目前,群众用“网小格”共上报诉求80787件,其中矛盾纠纷926件,满意率99.47%。“群众诉求在线办、为民办事网小格”,已成为益阳市服务群众的响亮品牌。