营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。营造市场化、法治化、国际化的营商环境，是实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。

今年以来，全市政法系统按照中央、省委、市委部署要求，突出法治保障，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为我市经济高质量发展提供了有力法治保障。

持续优化法治化营商环境

坚持依法惩治与平等保护双向发力，既严厉打击妨碍企业生产经营的违法犯罪，又依法保护企业家合法权益。公安机关主动联系走访企业，开展服务活动，整治突出问题178个，为企业办实事429件，出台服务企业举措40项，设立园区警务室（派出所）9个，明确项目警官172人。检察机关与中铁上海工程局集团有限公司常益长铁路项目部签订“检企共建协议”，设立“检务联络室”，为铁路建设提供法律咨询服务。法院系统扎实开展“暖企”行动、涉民营企业积案集中攻坚行动、破产积案清理专项行动，推动出台市级企业破产处置府院协调机制。司法行政机关开展公证和司法鉴定行业突出问题专项治理，重新核定司法鉴定执业类别登记。持续打造公共法律服务品牌，运用“互联网+公证”、远程公证等服务方式，全面提高公证服务效率。

持续推进扫黑除恶常态化

保持“坚持打、不停步”的坚定决心和坚强意志，以打击为先、以防控为基、以监管为重、以立制为本、以明责为要，扎实推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治，带动十大行业领域整治深入开展。今年以来累计侦办涉恶犯罪集团案件7起，涉恶犯罪团伙案件1起，破获九类涉恶案件426起，刑事拘留犯罪嫌疑人735人，查处涉案资产4.39亿元。纪检监察机关受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索38件，立案23件，给予党纪政务处分25人，组织处理3人。在全国、全省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，我市2名同志分别荣获全国嘉奖、全国先进工作者，9个单位获评省先进集体，13人获评省先进工作者，3个县处级单位被通报表扬。相关经验做法和典型案例被人民日报客户端、法治日报、人民网、湖南日报等媒体报道推介。

持续推动履行执法司法职能

加大环保、民生领域执法司法保障力度，公安机关扎实开展集中打击食药环犯罪“昆仑2021”专项行动，破获案件120起，部署启动了全市社会面治安问题大整治“百日攻坚”行动。检察机关针对食药安全突出问题，联合市场监督管理部门开展“公益诉讼守护美好生活”食药安全专项监督活动。法院系统开展“环境资源审判利剑专项行动”，快审快结各类环资案件85件。加强法治乡村建设，持续防范和整治“村霸”问题，依法妥善审理“三农”领域案件，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接。启动“八五普法”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断提升全社会的法治意识和法治素养。

持续推进政法领域全面深化改革

顺应全国司法体制综合配套改革大势，加快推进执法司法责任体系改革，持续深化执法司法制约监督体系改革和建设。召开了全市政法领域全面深化改革推进会，出台了《关于推进益阳市政法机关执法司法制约监督建设的实施意见》等“一意见十规定”，聚焦健全“五个机制”，对26项执法司法制约监督具体任务，实行清单式管理、项目化推进。深化公安机关改革和行业公安机关管理体制调整，全面推进执法办案管理中心建设，完善人民陪审员、监督员选任管理制度。制定益阳市贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》的实施细则。此外，深入推进市法学会工作，推动设立市法学会民商法研究会、公益诉讼研究会、警察法学研究会、行政法学研究会、环境资源法学研究会等5个市属研究会。