导语：近3年来，赫山区公路系统22名公职人员因违纪违法接受纪律审查、监察调查，其中7人被作出有罪判决。另有30人受到组织处理，暴露的问题触目惊心，令人警醒。益阳市纪委监委、赫山区纪委监委通过对该区公路治超中查处的系列案进行深入分析，撰写了《神通广大的“反治超联盟”》《公路治超中猫和老鼠的“狂欢”》《靠路“吃路”的修路人》三篇剖析材料，以深入开展警示教育。

赫山公路治超系列案一

神通广大的“反治超联盟”

一辆满载货物的大货车在赫山区槐奇岭超限检测站执法人员的指引下，靠边停下。随即，执法人员分头查看驾驶员的双证，旁边不停车检测系统读出的数据显示该车没有超限超载，该车很快被放行。这是2019年12月初，赫山区纪委监委工作人员在该区公路管理局指挥中心看到的一幕。

但在三年前，赫山的货物运输产业中曾出现过一个神通广大的“反治超联盟”，他们的超限超载运输车在治超执法人员眼皮底下畅通无阻,即使偶尔因专项行动被查获，也能以最低标准处罚或者直接放行。

“反治超联盟”是个什么组织？这得先从其主要成员----赫山区公路管理局职工阳某某说起。

阳某某是区公路局的一名职工，自参加工作起就在该系统工作，2003年至2008年任衡龙桥治超站站长。因违规收取一笔3000元费用，被撤销站长职务，后被安排到下属某路桥公司，在一个工地上负责安全工作。但他对这个安排不满意，自2009年起就没有上班。

近十年的治超工作经历，让阳某某摸到了一个规律：从事运输业，只有超载才能谋取暴利。但超载的最大问题就是容易被抓，被抓了不仅没钱赚，还会亏本。于是，阳某某盘算着自己买车跑运输，反正治超执法的不是同事就是熟人，可以找他们提供方便。

2012年起，阳某某就开始参股或自购运输车辆参与货运业务，同时将业务延伸到依赖运输的沙石买卖、停车场及沙场等领域。他还以妻子的名义与人合伙成立了益阳宏旺运输有限公司，2014年退出宏旺公司后，又以妻子的名义与人合伙成立益阳振鑫运输有限公司。

这两家公司的其他股东也和阳某某一样，都是有特殊身份或背景的。他们之间通过分工，分头负责与交警、运政和路政执法人员沟通衔接，用他们的话讲，叫“处理路面问题”，说白了，就是向治超执法人员交纳“赞助费”“保护费”，通过输送利益求得对超载运输车的特殊关照。

“路政执法大队的很多工作人员，我要么送过烟，要么送过红包，要么请过吃饭。”案发后，阳某某交代。

花钱打点路面执法人员，毕竟成本较高，为了攫取更多利益，阳某某他们还琢磨出了另一个办法——“看牛”。即公司专门请人开车跟踪路面的执法车，及时了解执法车的位置，再把信息及时反馈给公司后台，公司再统一安排超载运输车辆避开执法车行驶，以免被抓被罚，以较小的人员工资支出换取超载的巨额利润。

这样一来，越来越多的本地甚至外地超载运输车辆纷纷找阳某某寻求保护。一段时间内，宏旺公司和振鑫公司几乎垄断了赫山的沙石运输业务，挂靠的非法超载运输车辆最多时达100多台。

“超载运输被阳某某等人做成了非法产业链，且有愈演愈烈之势，不时有一些严格执法的路政执法人员遭到谩骂攻击，有时甚至需要向公安机关报警寻求帮助，在社会上造成了恶劣影响。”据赫山区纪委区监委办案人员介绍。

2017年2月，赫山区开展“赫山区路面联合执法人员专项行动”，同年3月，益阳市政府开展“春雷行动”，集中整治车辆超限超载行为。赫山区纪委成立调查组，对有关问题进行调查核实，揭开了“反治超联盟”这个非法产业链的神秘面纱，赫山公路治超系列违纪违法问题也相继浮出水面。

治超者和“反治超联盟”究竟还有哪些幕后交易，请看《赫山公路治超系列案》第二集《公路治超中猫和老鼠的“狂欢》。