说起益阳麻纺厂（全称益阳苎麻纺织印染厂），很多老益阳人都比较熟悉，80年代麻纺业处于鼎盛时期，当时能到厂里上班是一件很荣耀的事情。然而市场瞬息万变，2009年麻纺厂破产。2010年4月，经市国资委批准成立麻纺厂留守处，负责破产后的租赁经营、维护稳定等遗留问题的处理。

留守处成立后，由市国资委信访科科长文力兼任过一段时间的留守处负责人。2016年1月，文力提前退休后又被返聘担任留守处负责人，直至2019年10月案发。

麻纺厂破产改制后，厂内存在以下岗职工彭德辉（已立案刑拘）、杨鑫（已立案刑拘）、郭苏伟（因病死亡）等为头三股势力，长期通过阻工、上访闹事等违法手段承揽涉及麻纺厂的工程。

2015年5月，益阳万达广场在麻纺厂旧厂房区域开工建设，彭德辉中标了腾地拆迁（一期）工程，其余两方势力心怀不满，并多次到市国资委吵闹。

为垄断工程项目，获取更多经济利益，2015年6月，麻纺厂下岗职工胡均云（已立案刑拘）组织调解并达成协议：三方以各自能控制的公司参与麻纺厂所有需招投标项目的投标，三方无论谁中标均视为共同中标，同时明确了利润分配比例，明确了专门的会计出纳，另外规定组织鼓动麻纺厂下岗老职工闹事的费用由三方共同承担。

至此，麻纺厂原各自为战三方势力逐步转化为目的性较为明确、层级相对分明、成员相对固定的组织，只要是涉及到麻纺厂的工程项目，该组织在挂靠公司进行围标串标的同时，以每天50-100元的方式发动麻纺厂下岗老职工及家属阻工、闹事，给政府和项目方施加压力。

2015年7月，万达广场项目土石方工程准备开工。8月，文力组织胡均云、彭德辉、杨鑫等人开会：“大家要团结一致，拿下万达土石方工程，同时要听胡均云的指挥……”

在得知承建方准备将其中的土石方工程交给某公司施工的消息后，胡均云等人以按天支付薪酬的形式，邀集益阳麻纺厂多名下岗（退休）职工到工地阻工，还搭了棚子并供应了盒饭、水等。

“当时这些人打着麻纺厂下岗职工的牌子，以要解决各种历史遗留问题为由，到工地上阻止施工。”据专案组公安民警调查。

在阻工期间，文力安排益阳麻纺厂保卫组周某、李某每天将通往施工场地的铁门（当时已锁并贴封条）按时打开，为阻工人员进入施工场地提供便利。

在这种情况下，某公司迫于无奈以9.5元每方的价格，额外支付了胡均云一伙95万元，胡均云等人拿到钱后停止阻工。

“如果我们不给他们“好处费”，我们这个项目可能就做不下去。”土石方承包方反映。

文力在担任益麻留守处负责人期间，还利用职务上的便利，在工程承揽等方面为他人谋取利益，收受彭德辉、马欣等人共计10万元。

如2019年5月，原麻纺厂益华公司土地腾空搬迁拆除工程项目启动，彭德辉、马欣等人为了承揽该项目，请文力帮忙推荐其挂靠的公司参与邀标。在第一笔工程款到账后，两人商量送给文力8万元。

“这些人都是原麻纺厂的普通下岗职工，之前没有受过工程方面的专业培训、没有注册公司、也没有多少启动资金，都是挂靠有资质的建筑公司，以下岗职工的身份参与竞标。如果工程不给他们搞，他们会到国资委上访或者阻工。”办案人员调查发现。

经群众举报，2019年9月，市纪委监委对文力涉嫌违纪违法问题立案审查调查。2020年3月，文力被开除党籍，取消退休待遇，并移送司法机关依法处理。2020年11月，被判处有期徒刑两年6个月。

文力为巩固自身权力、获取个人利益，打着维护稳定、照顾麻纺厂下岗职工利益的名义，默许纵容部分下岗职工阻工、闹事，严重影响营商环境；为麻纺厂等少数下岗职工在工程承揽等方面提供帮助，并从中获利。其法纪意识淡薄，严重违反党的纪律和国家法律法规规定，教训深刻。国有改制企业留守处机构比较特殊，相关部门要加强对留守处工作人员的监督，及时堵塞漏洞，有效预防违纪犯罪问题发生。