2020年7月，原安化县城镇建设投资开发有限公司党组书记、经理林柑蕾因涉嫌严重违纪违法，接受安化县纪委监委纪律审查和监察调查。2020年12月，林柑蕾被开除党籍和取消退休待遇。2021年1月，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关。系列文章《打着“集体决策”的旗号违纪违法》《用公家的权力为自己做生意》，对林柑蕾违纪违法案进行全面剖析。

打着“集体决策”的旗号违纪违法

2020年7月，原安化县城镇建设投资开发有限公司党组书记、经理林柑蕾被调查，此时他已提前退休1年半。林柑蕾被查，拉开了安化城投前后两任“老总”被查的序幕，在城投系统乃至安化产生了很大的震动。

翻开林柑蕾的工作履历，可以看出组织对他的信任——20岁从学校毕业，23岁调安化县政府办法制办工作，先后担任县法制办主任、县政府办副主任，后调任县煤冶局、县城投公司“一把手”。

“当时的工作还是比较勤奋的，也是非常廉洁的。”据林柑蕾回忆，走马上任煤冶局局长之初，为整治安全生产顽瘴痼疾，他曾亲自带领安监人员坐阵煤矿井口查验；为整肃行业作风，也曾铁面无私拒绝领导为违规矿老板说情打招呼。但随着时间推移，大权在握的感觉充溢心头，他开始自我膨胀起来。

“把曾经努力所取得的成绩作为自己贪图享乐、捞金敛财的借口，得意忘志、得意忘纪、得意忘法。”林柑蕾向办案人员交代。

2014年至2015年，他以班子集体研究决定的名义，违规发放津补贴21万多元。在此期间，林柑蕾开始收受管理服务对象的礼品礼金。

思想堤坝出现裂缝，腐败病菌必然乘隙而入。尝到权力带来的甜头后，林柑蕾愈发大胆，在自己的“一亩三分地”上“自由耕”。

为解决单位接待经费开支，2015年，林柑蕾召开局党组会议研究，决定以煤矿企业主赵某的名义申报国家煤矿技术改造资金。

“当时煤冶局股长蒋某和局长林柑蕾分别给我打了电话，他们说煤冶局在上面争取到了一笔资金，只是需要一个名目把这个资金搞回来，他们想要借用我当时经营的清塘铺镇煤矿的资质，以申报技改资金的名义领到这笔钱。”据赵某回忆，“林柑蕾还跟我讲，只要争取到资金，就愿意给我5万元好处费。”

双方协商好后，不久，赵某便成功申报到40万煤矿技术改造资金。经林柑蕾审批同意后，县煤冶局将该40万资金拨付给赵某。随后，林柑蕾与赵某联系，希望按照之前的约定将钱返还给煤冶局。赵某爽快地答应了，并且为感谢县煤冶局和林柑蕾多年来的关照，赵某不仅没有要林柑蕾承诺的5万元辛苦费，而且还愿意多给县煤冶局5万元以表谢意。

对于赵某的谢礼，林柑蕾欣然接受。钱到账后，林柑蕾便召集相关财务人员开会研究，决定将45万资金中的34万余元用于支付煤冶局在商铺里预支的茶叶、烟酒等费用，剩余的10万余元用于林柑蕾协调关系支出。

林柑蕾在忏悔书中写道：“自己从违纪违规一步步走向违法的路子，实际是自己内心思想发生了根本变化，心中只有了金钱利益，心中没有了组织原则，心中没有了法纪观念。”

在单位内，林柑蕾打着集体决策的旗号干着违纪违法的事。在单位外，他把权力当成了“资本”，开始做起了自己的“生意”。请看下集《用公家的权力为自己做生意》。