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【每周一案】(21)集体造假贪污征地补偿款 东窗事发抱团对抗组织审查

来源:市纪委 作者: 发布时间:2017-06-09

桃江县大栗港镇田家坪村一笔被淹没稻田征地补偿款被村干部集体造假私分,为掩人耳目,村干部请“托”表演闹剧,欺骗群众,接受组织调查时,当事人订立攻守同盟掩盖事实真相……然而,纸终究包不住火,张党平、刘乐兴、詹百全、陈美君等人最终受到了党纪国法的严惩。

2014年7月,桃江县纪委给予大栗港镇田家坪村原党支部书记刘乐兴,原村支委委员张党平,原村委委员詹百全,原村支委委员、妇女主任兼会计陈美君开除党籍处分。桃江县人民法院判处张党平有期徒刑二年六个月;判处刘乐兴有期徒刑二年四个月,缓刑三年;判处陈美君有期徒刑二年,缓刑二年六个月;判处詹百全有期徒刑一年六个月,缓刑二年。

私分:一人提议,众人应和

2010年8月,大栗港镇田家坪村收到因修建白竹洲电站被淹没稻田的征地补偿款134.5万元,除去应发放给村民的103.4万元外,还剩31.1万元。后因办公楼、水利和公路等建设开支15.5万元,还剩15.6万元。

时任村支部书记的张党平和村干部刘乐兴、詹百全、陈美君围绕这笔钱的处理进行了多次商量。张党平提出村干部都辛苦了,每个人都要搞点费用,建议每个人分3万块钱,剩余的钱作集体开支。其他3人认为要分就分完,不要留零头。随后刘乐兴拿出现金,对剩余的15.6万元补偿款进行瓜分,每人平均分得3.9万元。

为了将账做平,他们伪造了白竹洲电站稻田淹没征地补偿款发放明细表,增加了6个户头,显示15.6万元补偿款全部发放到了农户手中。

演戏:障人耳目,“漂白”污迹

2011年,因村支两委换届,村级财务清理小组发现了淹没稻田征地补偿款剩余资金15.6万元并没有发到农户手中。张党平等人担心东窗事发,多次聚会商量对策,最后他们决定“做一场戏”。

在换届选举动员大会上,刘乐兴向参加会议的党员组长解释:白竹洲电站多拨付了31万元淹没补偿款,现在电站要拿回一半作为“回扣”。在征求参会人员意见时,不知情的大多数人尽管有些疑问,但碍于面子没有反对。

假话已经说出去了,接下来就是导演一场戏为假话圆场。2011年下半年,村会计陈美君从桃江县城请了两个村里人都不认识的人乔装成白竹洲电站方的代表,叮嘱他们如何演戏。当天晚上,两名男子驱车来到刘乐兴家里,陈美君也随即赶到。此时,刘乐兴早已安排村级财务清理小组的成员在等候。当着众人的面,刘乐兴将事先凑好的15万元交给了两名男子。两名男子按照之前的安排,什么话也没有讲,拿了装钱的袋子就离开了刘乐兴家。随后,陈美君跟上两人,在屋外从两人手中接过装了钱的袋子,并付给两人1200元工钱。“其实这都是我们事先安排好的,请清理小组来就是为了当面做做样子给他们看,让他们相信这笔钱被电站拿走了。”詹百全在接受调查时交待。

密谋:隐匿事实,对抗审查

在案件调查之初,时任村支两委负责人的张党平自圆其说,告诉调查人员,这笔钱已经交给白竹洲电站工作人员了,并将事情的来龙去脉说得清清楚楚,脸不红心不跳,正儿八经地向桃江县纪委工作人员撒了一个谎。

原来在分钱的时候,张党平等4人就做好了事后如何应对组织调查的功课,他们前后进行了数次商议。“上面要是来查的话,就按做的假账说,已补偿给农户了”、“如果查到我们分了这笔钱,就说白竹洲电站来人拿走了,来的人我们都不认识”。他们统一口径后开始盲目乐观,以为就此可以高枕无忧了。

当得知桃江县纪委开始调查这件事之后,张党平等人再次建立攻守同盟:“不承认分钱的事,要说钱是给了白竹洲电站的人,现在我们把钱追回来了。”

然而,再狡猾的狐狸也逃不过猎手的追捕,看似固若金汤的防线最终土崩瓦解。张党平等人最终“搬起石头砸坏了自己的脚”,受到了党纪国法的严惩。

随着新农村的建设和发展,村干部经手的资金逐步增多,有些农村党员干部在利益诱惑面前把持不住自己,总觉得自己为当地经济社会发展做了很多事,付出了很多心血,从公款中拿一点“辛苦费”是理所当然的,于是便产生了侵占、贪污、私分行为。“自古清廉无遗祸,从来贪争有后殃”,这些行为终将受到纪律和法律的惩处。广大农村党员干部一定要牢记“若要人不知,除非己莫为”的道理,切莫在利欲面前冲昏头脑。