熊红兵，男，汉族，1973年9月6日出生，安化县清塘铺镇人。2008年7月至2017年3月，先后担任安化县清塘铺镇洞天村村支两委委员、会计、支部书记。熊红兵任职期间，挪用退耕还林补助资金，违反廉洁自律规定收受他人礼品礼金，违反村民议事制度，违反财经纪律。2015年12月，清塘铺镇纪委给予其留党察看一年处分。

一笔消失的退耕还林资金

清塘铺镇洞天村以集体林地名义申报了130余亩退耕还林补助资金，镇财政所每年先将退耕还林补助资金汇到原支书熊某生个人“一卡通”账户，再由其取出后到村上入账。

2013年，镇林业站考虑到将这笔资金全部汇到一个账户上欠妥，要求分户汇款。熊某生提出给现任支书熊红兵的“一卡通”账户汇入30亩退耕还林补助资金，熊红兵表示同意，提供了其父亲的“一卡通”账户。

不久，清塘铺镇财政所将7500元退耕还林补助资金汇入熊红兵指定的“一卡通”账户，到账后他去农村信用社将钱取出，既没在村上入账，也没向“村两委”汇报，而是不声不响将钱挪作了个人和家庭开支，一笔村集体的补助金就这样平白无故地消失了。

两次送烟敲开项目承包大门

2010年7月，洞天村村民周某提着2条黄版芙蓉王香烟来到熊红兵家中。“老弟，以后村里工程方面的事，还要麻烦你多照顾照顾。”周某说着，把烟递到熊红兵面前，熊红兵没怎么客气就收下了。

2012年3月，周某以感谢熊红兵在工程方面关照的名义又送给其2条黄版芙蓉王香烟。

2010年7月，洞天村修建松操公路，周某等人以10.8万元的价格中了标。项目施工完毕后，周某发现这个工程并没有赚到钱，于是找当时的村支书熊某生、会计熊红兵协商，要求给予补偿。熊红兵向熊某生反映后，竟然答应了周某的无理要求，为他们增补了6万元资金。

2011年7月，洞天村硬化松操公路，这个项目没有承包给周某，他不服，于是就找熊军生与熊红兵去吵闹，最终周某以硬化工程施工质量监督及安全管理的名义在村上领到9000元，并获得了松操公路排水沟工程承包权。

2013年，在没有公开招标的情况下，周某得到了洞天村黄家排山塘处险维修工程承包权。

“因为他跟我的关系好，而且他通过一些关系为村上争取了一些资金，村里有些项目就直接交给周某去做。”熊红兵承认，在村里的工程项目上，自己违反村民议事制度，通常是个人或者少数人决定村级重大事项。

四次拜年给私家公路补钱

清墉铺镇境内矿产资源丰富，工业企业多。洞天村也有一些企业，这些企业主为了和村上搞好关系，逢年过节都会去村干部家走动走动。

2010年至2013年春节期间，落水洞煤矿矿长熊某新每年以拜年的名义给熊红兵送现金红包和烟酒，四年共送现金1600元和价值2800元的烟酒，共计4400元。

“企业给村干部拜年，是希望在企业发展过程中，村干部在一些事情上能够协助维持秩序，我们私下里并没有给他们什么好处，也没有相关的利益往来。”熊红兵在接受调查时狡辩。

真的就没有任何利益往来？随着驻洞天村财务清查小组的深入调查，发现村账上有一张熊某新的领条，金额高达4.5万元。这笔钱又是如何被熊某新领走的呢？

原来，熊某新2009年自己掏钱在自家门口修了一条私家公路，后来熊立新找熊红兵和熊军生反映，要村上解决点补偿资金，因为有之前建立起来的良好关系，熊红兵想都没想就答应了。2011年，熊某新顺利从村上领到了4.5万元。

多笔算不清的糊涂账

熊红兵在任洞天村会计、支书期间，村上的财务管理很混乱。一是大额支出无经手人、无明细，以白条居多。2012年年底，熊红兵等人以前往县城出差的名义支出21814元，既无明细，也无说明，仅凭一张领条入账。二是坐收坐支现象严重。如将红岩碎石场上缴款14800元和水沟疏通费用7000元未作收入，而是直接冲抵了洞天村租用碎石场设备和购买碎石的费用。三是专项资金未做到专款专用。上级财务拨付的项目资金，根本没有用于该项目建设，而是作了村上的其他开支。财务清理小组入村核查时，发现的是一笔笔糊涂账。

“我真糊涂，认为为村里办了事，自己得一些回报是应该的。”在接受组织调查时，熊红兵非常后悔，坦言自己平时疏于学习党纪条规，放松了对自己的要求。

有群众评价他：说他精明，村里的财务管理却一塌糊涂；说他糊涂，却对人情账算得一清二楚，村里给他送过礼的，平时关系好的，都可以在他的“权利”庇佑下捞得一些“好处”，其实他是公事糊涂私交清白呀！

随着国家惠农政策力度加大，各种项目资金入驻农村，如果监管和制衡机制不到位，就有可能滋生腐败。加大相关涉农项目资金的监管，加大村干部权力的约束，势在必行。