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【每周一案】(40)笼络人心有妙招 全凭公款来开道

来源:市纪委 作者: 发布时间:2017-10-27

黄某某,女,1971年4月26日出生,2012年3月至2016年2月任益阳有线电视宽带网络中心主任、国安网络公司总经理,2016年3月起任国安网络公司董事长。任职期间,黄某某违规发放各种福利、补助,虚列支出送红包礼金,用公款购买礼品、土特产、高档烟酒等用于送情和接待等。2017年7月,黄某某因严重违纪被给予留党察看二年、行政撤职(降为科员)处分。

乱补滥发保安稳

黄某某任职国安网络公司总经理期间,对管理好公司并没有十足的信心,为稳坐公司“一把手”宝座,她觉得用钱可以平衡内部矛盾,保持公司稳定。加上公司账上现金充足,黄某某一上任就想到了靠发钱来树立自己的威信。尽管中央八项规定已出台,各地查处的典型案件持续曝光,但黄某某却毫无敬畏之心,没有半点纪律规矩意识,仍然巧立名目、明目张胆发放各种福利补助。

2013年1月至2016年12月,国安网络公司以记者节慰问费、春节开门红包、春节晚会家属参与奖等名义,向公司员工违规发放各项福利、补助,总金额达到157.4万元。

为了拉拢班子成员,黄某某竟然使出“障眼法”为班子成员“开小灶”,她在没有请示公司董事会的情况下,私自作主,通过造表或虚开发票套取资金的方式,向班子成员发放年终奖238万元,个人实得33.88万元,有效避免了员工闹情绪。

自2012年以来,国安网络公司每年还以董事会会议补助、年会会议补助等名义,通过虚假发票套取资金,向董事会成员发放2000元至4000元不等的劳务费,累计发放16.1万元。

红包礼金换印象

黄某某在想尽办法给自己和公司员工发福利的同时,还拼命拉拢上级管理部门的部分人员,以图在相关领导心中留下好印象。

每年春节,她都要亲自“操刀”给领导们拜年,并赠以红包礼金,而红包礼金额度的大小多少完全根据相关人员的职务、级别来确定,并且都由她自己亲自送上门。

2013年至2016年,国安网络公司通过虚开发票报账的方式,套取公司资金44.3万元,以拜年的名义送红包43.5万元、购物卡0.8万元。

大额消费赚人脉

黄某某除了在送红包时出手阔绰,在平常公务接待中也很“大方”。无论是领导、客户、朋友,还是工作中的利益相关人,黄某某接待起来从不吝啬,由此也积累起了自己的人脉圈。

2013年1月至2016年12月,在反“四风”的高压态势下,国安网络公司竟然多次违规用公款购买礼品、土特产、高档烟酒用于送情和接待,招待费中也多次出现五粮液、大闸蟹、高档烟酒等大额开支,违规动用公款133.4万元。另外,还公开在罗马大帝娱乐会所、天天洗脚城等休闲娱乐场所进行公款消费,消费金额达到8.7万元。

2012年,市广播电视台某工作人员到黄某某办公室推销蛇年挂画,基于同事关系,黄某某以3.5万元的价格用公款购买了7幅,自己也分得1幅。面对调查,黄某某是这样说的:“管它多少钱一幅,反正是公司买单,又不要自己出钱,贵不贵也就无所谓了,要是由我自己个人出钱购买的话,我是不会买的。”

违规套现表感谢

黄某某上任后抓到了一个立项争资的机会,用“数字益阳”项目申报中央文化产业发展专项资金。在时任市委宣传部产业办主任熊某的帮助下,项目申报成功,到位国家专项资金800万元。在项目申报过程中,黄某某和熊某两人建立了良好的关系,对熊某的感谢,黄某某一点都不含糊。

2013年12月,黄某某拿着办公用品、礼品等发票,安排公司财务人员报账,并将套取的大额现金送到了熊某家中。2014年6月前后,黄某某又分两次以土特产、烟酒、礼品、印刷等名义开据发票,套取大额现金,并如数送给熊某。

2016年12月,益阳市纪委对国安网络公司进行财务监察,发现了黄某某的问题线索。初核完成后,指定由桃江县纪委执纪审查,黄某某的违纪事实也逐一浮出水面。

“非常感谢你们的关心、帮助和教育,经历了,更懂得珍惜和感恩。”2017年“五一”前夕,桃江县纪委执纪人员收到了黄某某这样一条回归初心的感谢短信。早知今日,何必当初。身为共产党员、公司总经理,应该学党纪党规、懂财经制度,更应该有守纪意识、有敬畏之心。如果顶风违纪、随心所欲、肆意弄权、毫无顾忌,把公款当作笼络人心的工具,那么离党纪的严惩也就不远了。