2017年11月20日，因套取用于扶贫的1万元福利彩票公益金用于支付餐饮开支，益阳市赫山区八字哨镇竹湖村原党总支临时负责人邓军辉受到党内严重警告处分，该村原村支两委委员周以文、夏建军、邓建良、夏建元、徐余香受到党内警告处分；套取的10000元福利彩票公益金上缴区财政。

年关欠债愁煞村干部

2016年3月,益阳市赫山区八字哨镇竹湖村和复兴村两个村合并成新的竹湖村。这两个村经济基础薄弱，产业少，几乎没有村集体收入。并村时，其中一个村财务基本持平，一个村亏损，村账没有余钱，加之各项公益事业开支较大，村支两委的一些基本补贴得不到发放。

到了2016年底，面对各种要账的人，竹湖村临时支委们有点焦头烂额了，其中在该村金玉楼饭店的欠账签单就有一万多，他们不知道从哪里来钱化解债务。

福彩公益金送来“及时雨”

2016年12月12日，赫山区民政局下发《关于拨付2015年度福利彩票公益金的通知》，下拨给八字哨镇竹湖村福利彩票公益金47000元，明确规定用于扶贫。

当月，竹湖村时任党总支临时负责人邓军辉组织村支两委成员开会，主要讨论扶贫资金的使用问题。参会的人有邓军辉、周以文、夏建军、邓建良、夏建元、徐余香。会议决定，该笔福利彩票公益金用于村干部帮扶的建档立卡贫困户41户和下半年临时救助、大病救助对象。

会前，有人提出，从民政拨款中拿出一部分钱解决村干部的交通、电话补贴，遭邓军辉否决。会上，又有人提出拿出40%用于化解村级债务。经过反复讨论，与会人员一致同意并由邓军辉拍板，从该笔民政拨款中拿出10000元，用于支付村委在金玉楼饭店的餐饮开支。

12月23日，徐余香以5位村民的名义，借水毁稻田的事由，向镇民政办递交了救助申请报告。通过审核后，5位村民的“一卡通”上各自入账2000元，之后，这些钱转交到金玉楼饭店老板徐某华手中，结清了部分赊欠款。

就这样，贫困群众热切盼望的“及时雨”——民政福利金，拐个弯跑到了餐馆里。

假“受灾”真“套款”挨板子

为了保证套取1万元专项资金的事情不走漏风声，同时还能保证该款顺利转到金玉楼饭店老板徐某华手上，由徐某华挑选了其亲兄弟、堂兄弟等4人加上他自己，作为“一卡通”套款的人选。村干部事先跟他们讲好，政府打到直补卡上的2000元救助金并非支付给他们个人的救助，而是用于支付金玉楼饭店的村级餐饮开支。

所以，钱到卡后，4位村民就取出来交给了徐某华。徐某华出具了领条，徐余香将条据交给村会计周爱华入账。

原以为做得天衣无缝，没想到, “纸终究包不住火”。案发后，尽管几名借用了“一卡通”的徐家兄弟极力帮助“打掩护”，但他们之间的特殊关系以及每人刚好2000元救助金的特点，还是引起了办案干部的注意，并发现了隐藏在背后的猫腻。最终，被挪用的扶贫款还是发放到了真正有需要的困难群众手中。

本案在农村基层组织中比较典型。第一，具有代表性，基层干部专项资金专款专用的意识不强，错误地认为只要钱不到自己口袋里就没问题。第二，法不责众心理，认为“村委会班子集体决定”可以作为逃避纪律追责的“挡箭牌”。第三，作案手段的隐蔽性，通过民政资金刷卡到农户套取款项很难被发现。本案的查处告诫所有人，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，竹湖村干部挪用扶贫资金的行为，是动群众“奶酪”，必须坚决纠正、严肃处理、绝不姑息。