图为安化县疾控中心正在进行管网改造

清澈的自来水从水龙头里哗哗流出，安化县疾控中心工作人员赵亮捧起水喝了一口说道：“看，现在水表运转正常，我们喝起水来也安心了。”这是5月1日赵亮向安化县纪委监委工作人员展示办公楼新装的智能水表的场景。以前该中心办公用房、家属楼各住户用水是不用缴纳费用，现在均启用了新管网与智能水表。县疾控中心的这一变化，源于安化县纪委监委的一次明查暗访。

2019年开年，安化县委以一号文件破题开展“作风建设提升年”活动。2月21日，县纪委工作人员到县疾控中心检查时发现偌大的办公楼没有一个水表，而且院内家属楼住户也没有安装水表。

“难道他们平时都不要用水？”带着疑问，细心的工作人员开始进行走访调查。

“你们一个月用水量有多少？有没有交纳水费的票据。”

“没有这方面的票据。”

“那平时水费都交在哪里？”

“不知道，我们都是按惯例在操作。”

什么是惯例？为了弄清事情真相，工作人员又前往县自来水公司查看水费交纳凭证。一番询问后得知：在2005年至2018年长达13年的时间里，县疾控中心办公楼与家属楼从未向自来水公司交纳过水费。

“我是2016年到县疾控中心任职的，工作期间听说县疾控中心单位和个人都没有交纳过水费，因为是惯例，就一直按之前的模式操作。”现任党总支部书记、主任龙拥军向县纪委监委工作人员说明情况。

水是公共资源，白白流了十多年，为何一直没有人收费？安化县纪委监委继续深入调查。原来这是安化县疾控中心与县自来水公司达成的一种“默契”。因双方存在业务往来，县疾控中心对安化县自来水公司行使水质检测权，按月进行自来水水质采样检测，并出具水质检测报告，可向其收取水质检测费。在2005年机构改革之前，安化县原防疫站（县疾控中心）与县自来水公司达成口头协议，双方互相照顾，县防疫站不收取自来水公司的水质检测费用，县自来水公司不收取县防疫站的水费。

“我2012年上任的时候也想过要去整顿这个水费问题，但是由于牵扯面比较广，涉及人员多，难度大，所以还是默认了这种状态。”县自来水公司党支部书记刘立平说道。刘立平所说的牵扯面广不仅指县疾控中心办公楼的水费问题，还包括其院内83户住户，因之前一直没有交水费，现在突然要对方交怕惹“麻纱”，所以他也没有向对方提出交水费的要求。

2005年机构改革后，县疾控中心与县自来水公司继续沿用双方协议，均未向对方收取相关费用。其中2017年4月，县疾控中心根据相关文件要求，取消了对县自来水公司的自来水水质检测收费项目。

“县自来水公司为了得到我们单位水质检测的支持和关照，一直没有主动跟我们单位对接交纳水费，我们也没有主动去跟他们对接商量交纳水费的相关事宜，毕竟水费开支也是一笔不小的支出。”龙拥军说。就这样，你不收我的检测费，我不收你的水费，在特定关系里滋生的利益往来就在这种惯例中保存下来了。据统计，13年间县疾控中心应交未交水费共计有26万余元。

“实现社会的公平公正就要从整治以私谋私、乱作为等问题着手，要群众看到狠抓作风建设不是一句空话。”办理此案的工作人员表示。

经查，县疾控中心原主任胡红安，现任党总支部书记、主任龙拥军对此负有主要领导责任，受到党内警告处分；县自来水公司原经理刘立平对此负有主要领导责任，因其还存在其他违纪问题，受到党内严重警告处分。安化县纪委监委向全县通报了此案，并要求涉案单位对存在的问题立行立改。

“我们痛定思痛，对中心的工作进行了梳理，彻底解决自来水交费问题。”县疾控中心副主任戴兵兵介绍说。

安化县疾控中心与安化县自来水公司的这种“互惠互利”乱作为行为，占用的是公共资源，漏掉的是应尽义务，寒的是老百姓的心。谁来为以权谋私背后的惯例买单？如何让每个人公平公正地享受公共资源？全市各级各部门要从该案中汲取深刻教训，聚焦作风建设和形式主义、官僚主义突出问题，自查自纠，真查真纠。各级纪委监委要严执纪，严问责，向全社会释放动真碰硬的强烈信号，营造风清气正的政治生态。