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【每周一案】(114)沉湎福彩最终“挂彩”

来源:益阳市纪委监委 作者:易纪轩 发布时间:2019-06-29

“赫山区发改局监督综合科科长、赫山区长益天然气管道工程协调小组成员张献波严重违纪违法被开除党籍和公职, 其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉……”2019年5月28日,赫山区纪委区监委发布的这则通报,一时刷爆了党员干部的微信朋友圈。

令张献波身陷囹圄的,是中国福利彩票的一款游戏——中福在线连环夺宝,这款游戏俗称“拍机子”,是以计算机网络在线方式发行销售的即开型彩票,采取特许经营管理模式和销售厅集中销售方式,通过积分卡进行投注,单次最高奖项25万元。

“2011年,有位在民政部门工作的战友因搞福彩推广活动,送给了我一张200元的积分卡。当时我想着不要浪费了,就去玩了一下,没想到竟上了瘾,后来一发不可收拾,一步步走到了今天……”2019年5月13日,张献波主动到赫山区纪委区监委投案,交代了自己深陷泥潭的过程。

“对于我们上班族来说,中个25万元大奖是非常诱人的,比买彩票来得更快。” 自从迷上连环夺宝游戏后,张献波的午休时间和周末基本泡在营业大厅“拍机子”,幻想有一天能中大奖。

刚开始张献波只敢下小注,动用的也只是自己的工资和存款,可惜他手气不好,不到半年时间就输了好几万,接着又输光了积蓄,刷光了信用卡。为了还信用卡和“扳本”,张献波开始以各种理由找亲戚朋友借钱,可惜这些钱也全部打了“水漂”。

“为了还亲戚朋友的钱,我开始去借高利贷,后来疯狂到借新的高利贷还旧的高利贷。从2011年开始至今,我总共亏了八九十万元,每天被高利贷压得踹不过气来,心里压力特别大,好几次在桥上、河边徘徊,差点走上绝路。”张献波在忏悔书中这样写道。

张献波的疯狂也引来了妻子的不满,在一次次劝阻无果后,妻子提出了离婚,带着小儿子单过。

重压之下,张献波一直在找“喘息”的机会。

2016年,赫山区重点办成立了赫山区长益天然气管道工程协调小组,张献波被抽调到协调小组负责日常工作兼财务报账员。任报账员期间,每年经手报账的资金很多,但他发现领导对账目一般不会一一过问。

“我实在背不起那些高利贷了,加上放高利贷的总是到单位来逼债,我怕家里人和同事知道,就动了歪心思,想从公家账上挪一部分钱出来,先把这些账还了,以后扳了本再想办法还上公款。”就这样,张献波的眼睛盯上了公款。

2018年1月,张献波借口日常开支与工作协调需要,向协调小组领导汇报说要向区财源办借支一部分工作经费。相关领导同意后,张献波在区财源办以借款的名义,通过转账支票借支了6万元。

但此款没有进入单位银行账户,而是被张献波悄悄转到了个人银行账户上,用于偿还他之前欠的高利贷和网贷。

只可惜相比欠下的巨额债务,6万元只是杯水车薪,剩下的“窟窿”还需要大笔的资金来填补。为了弄到更多的钱,张献波如法炮制,分4次私自填写借支单,仿冒领导签名“借支”公款,到2019年1月14日,总共从区财源办“借支”公款44万元,均用于偿债。

此时,张献波挪用的公款已达50万元,可他欠下的高利贷就像个无底洞,永远都填不满。无计可施时,张献波又动起了歪心思,模仿领导和领款人签字,以绩效考核的名义,伪造了全套“报销单据”,骗过财源办工作人员办理了报销手续,于2018年初和2019年初分两次骗取了40万元,用于偿还高利贷和网贷。

2018年10月,赫山区长益天然气管道工程进入尾声,协调小组需支付给龙光桥街道等四个乡镇街道共计53.655万元的土地复垦费,张献波挪用其中的40万元平掉了其之前私自在区财源办的“借支”。

2019年年初,龙光桥街道办事处多次找张献波催讨土地复垦费,眼看事情即将败露,情急之下,他又想出了“歪点子”。4月,张献波在网上找了一个制作收据的人,仿制了一份印有龙光桥街道办事处财务专用章的空白收据,然后以龙光桥街道办事处的名义填写了一张土地复垦费收据,还模仿领导的笔迹填写了审批意见,仿制了配套的土地复垦协议书。

当张献波拿着这些伪造的资料到区财源办申请支付时,工作人员发现了收据的问题,立即向国库集中支付中心申请停止支付,同时报告了相关领导。

张献波知道再也瞒不住了,只得向单位领导交代了自己挪用公款的事实,并在家人帮助下归还了挪用的乡镇土地复垦费,然后在单位领导带领下到赫山区纪委区监委投案,同时交代了自己贪污公款的情况。

2019年5月14日,赫山区纪委区监委决定对张献波涉嫌严重违纪违法问题立案调查,15日采取留置措施, 24日开除党籍、开除公职,27日移送检察机关审查起诉,继续追缴其贪污的公款。同日,赫山区人民检察院决定对张献波刑事拘留,6月4日,该院决定对张献波逮捕。

人生没有草稿,篇篇都是正文。张献波被留置时,恰逢其大儿子临近中考,每念及此,他都泪流满面,几近崩溃。曾经幸福的家庭、曾经引以为傲的工作,曾经拥有的人生自由,都成为了过去式,任由彩票“吞噬”掉自己的张献波只能等待法律的制裁。今年以来,市纪委《每周一案》专栏刊发了多期财务人员违纪违法典型案例,作为财务人员必须深刻吸取教训,始终保持清醒头脑,做到廉洁自律、奉公守法、公私分明。党纪国法是红线,不可触碰!