近日，益阳市委、市政府下发《“作风建设大提升、营商环境大优化”活动实施方案》，明确列出负面清单，督促党员干部增强规矩意识，强化令行禁止，严格遵守“十个不准”要求。党员领导干部作为“关键少数”，必须以身作则，带头发力优化营商环境，发挥好“头雁效应”。

“关键少数”要发挥“关键作用”。习近平总书记说，营商环境只有更好，没有最好。党员干部作为社会发展的重要力量，优化营商环境必须抓住党员干部这个“关键少数”，促使其发挥好模范带头作用，争做服务标兵。党员干部以身作则、以上率下，不断加强自身作风建设，俯下身子为企业发展解决问题，营商环境才能不断优化，项目推进才能势如破竹。抓好党员干部作风建设，才能营造风清气正、政通人和的营商环境。

抓好“关键少数”才能引领“最大多数”。广大人民群众往往从党员干部身上看我们党的先进性和纯洁性，看到我们优化营商环境的决心和努力。如果抓不好“关键少数”，就会危害到一个部门、一个系统、一方风气乃至整个营商环境。在近期清风益阳通报的典型案例中，桃江县住建局燃气管理站站长夏建明等人违规指导县燃气行业协会成立稽查队，为唐珀鸣垄断液化气市场、牟取暴利提供“庇护”，对此，群众非常不满，陆续向各级部门举报。夏建明、唐珀鸣等被查后，该县液化气恢复正常市价，桃江县液化气行业各商户终于可以重新开业，安心做生意。这一案例表明强化“关键少数”管理，提升党员干部作风建设对优化营商环境的重要作用。

笔者认为，抓好党员干部这个“关键少数”优化营商环境应把握好三个方面：其一，要把权力关进制度的“笼子”，挤掉权力寻租的空间。不断健全完善“权力清单”、“责任清单”与“负面清单”制度，厘清政府职能边界，划定企业经营边界，让一切政商关系在规范的制度下正确运转。其二，要高悬反腐“利剑”，以“零容忍”的态度从严查处一切“勾肩搭背”等不良政商关系行为，同时重拳整治不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”“肠梗阻”现象。其三，党员干部和商人都要加强自律。党员干部既要有服务企业的自觉也要有“永不受贿”的勇气和决心，抵挡各种利益诱惑的“追击”、“围猎”；商人要有“不谄媚、不行贿”“君子爱财，取之有道”的共识和行动。

优化营商环境的政策措施好不好，关键看实效。“头雁”领航，“群雁”齐飞。党员干部更要个个争当服务标兵，不怕艰难，勇挑重担，坚定目标，勇往直前，做营商环境建设的先行者、引领者、示范者。