四川省阿坝州13县(市)就业系统49名干部受到党纪政务处分,15人被移送司法机关,涉案资金1200余万元。其中九寨沟县就业局原副局长宋跃斌因犯贪污罪、行贿罪,判处有期徒刑六年六个月,并处罚金30万元,竹勇、肖素琼、郭丽娟、唐雪梅等人,判处有期徒刑两年至六年不等,并各处罚金。(来源:中国纪检监察杂志)
在外人看来,就业局承担劳动就业服务工作,权力不大,资金不多,没有“油水”可捞,是常人眼中的“清水衙门”。然而,令人诧异的是,平时“不显山不露水”的就业系统竟有15名干部被移送司法权关,成为腐败高发区。这类现象带给我们的不只是昭示“清水衙门”水不清,更应是反腐无死角、权力皆入笼的警醒。
现实中,有的党员领导干部政治觉悟不高,纪法意识淡薄,心存侥幸,自认为“清水衙门”不是重要部门,纪委、检察机关关注度小,出事机率不大;再加上监督不严、监管缺失,一些领导干部不习惯受约束,游离在监督边缘,内无“自警”、外无“约束”,贪欲膨胀、用权任性,致使“清水衙门”水不清。如,吉林省松原市人民政府原副秘书长王平,2007年调任松原市人防办主任,本是抱着得过且过、落得清闲的想法。某建设开发公司总经理张某以“资金周转困难,想缓缴人防易地建设费”送给他10万元现金后,王平尝到了甜头,窥见了人防办这个不被自己待见的“清水衙门”里的“生财之道”。王平任市人防办主任期间,仅在为房地产开发企业缓、减、免缴人防易地建设费上,就收受财物折合人民币80余万元……最终,王平被开除党籍、开除公职,因犯受贿罪被判处有期徒刑8年。
“清水衙门”往往都是一些民生部门,像三农、扶贫、民政、水利等领域,民生资金是救济款、救命钱,关系到老百姓的切身利益。随着国家补贴力度的加大,资金量增大,这些部门的党员干部,利用手中权力之便,把这些所谓的“清水衙门”变成了为自己牟利的“油水衙门”,侵蚀基层民生红利,蚕食党的执政根基。
“权力使人腐败,绝对的权力绝对使人腐败。”就业局、人防办的贪腐案一再证明,再微小的权力,只要不受约束,日积月累,必如蚂蚁搬家,终成大贪。殷鉴不远,不可不防。
要夯实思想教育。党员干部特别是党员领导干部要修身立德、慎独慎微,自觉加强党性修养,纠正“清水衙门不会出大问题”的错误认识,严于律己,规范用权。
要扎紧制度“笼子”。各级党组织要坚持民主集中制,完善议事规则和集体决策程序,严格执行“三重一大”制度,不断压缩权力行使的任性空间。
要织密监督网络。纪检机关对“清水衙门”的监督不能掉以轻心,要聚焦“关键少数”和各项财政资金,把监督融入日常、抓在经常,督促党员干部内心敬畏纪律、行为遵守纪律。
要强化震慑效应。公权不可私用,滥权必被追究。充分运用监督执纪“四种形态”,对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒教育,让“伸手”者付出代价。同时,查处一案、警示一片,以案明纪、以案促改,筑牢思想防线、堵塞监管漏洞,坚持“三不”一体推进。
反腐只有全方位、无死角,“清水衙门”才不会变浑变浊。