中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。对于基层干部来说，看到这个消息无不欢欣雀跃，然而在欢喜的同时，也要冷静地思考一下，基层减负到底哪里该减，哪里不该减？

随着当前精准扶贫与乡村振兴战略的实施，基层党员干部面临的工作量与工作压力越来越大，为基层减负，实际上是一种人文关怀，但减负更要落到实处，更要减到位。

减负不是简单的减法。基层减负不是简单的减少会议、文件、督查检查等的次数，也不是“这段时间减，过段时间加”的应付，而应该减到实处，绝不能搞“口头减负”、“形式减负”。过去有的基层单位减负一直减不下来，主要就是因为相关上级部门把基层减负停留在口头上，雷声大、雨点小，讲起来异常重要，实际上是按兵不动，照常运行。有的地方虽然确实为基层减了负，但是没有长久坚持，存在心血来潮减一阵，停下来又反弹的现象。所谓“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。”要真正减轻基层的压力负担，不是一天两天就能成功的，必须持续用力，久久为功。

减负不仅要减身体的负，更要减心理的负。中国科学院心理研究所国家公务员心理健康应用研究中心曾经发布过一个数据：2009年至2016年，超过240名干部自杀、失踪或疑似自杀，其中约半数被明确诊断为抑郁症。这意味着干部尤其是基层干部的心理问题日益凸显。“上面千条线，基层一根针”，基层干部工作任务繁琐，加上各项检查督查多如牛毛，除了给基层干部造成身体上的负担，更重要的是造成了心理上的负担，有的从内心深处生出累死累活还得不到承认的受挫感。由此产生抱怨和不满，有的干部认为，做实际工作是应该的，但是做了实际工作的同时，还要花大把的时间去做一些形式上的无用功，工作处处需要留痕，处处需要佐证，文山会海、填表汇报、检查督查压得基层干部喘不过气来。因此，基层减负最重要的是减心理的负。

减负不是纪律的松劲。基层减负不意味着放任自流，不能指望完全放松甚至取消对基层干部的管理与考核，在减负的同时，作风纪律不能松劲，在给予干部厚爱的同时，严管也不能放松。今年是“作风建设提升年”，纪律、作风建设绝不能松懈。另外，应该着力改进干部考核方法，让基层干部在应付形式主义上少耗费精力，腾出更多时间和精力联系服务群众。

为基层减负，去除形式主义，提高工作实效，如此才是减负的真正要义。