一位乡镇党委书记,她担任乡镇党委正职5年期间,受到了8次问责追责。谈到问责这一话题时,这位女干部几次湿了眼圈:“谁都不愿意背处分,但我们乡镇干部不背,县上的领导就得背。”话里满是一种“我不背谁来背”的无奈与委屈。(7月22日,湖南日报)
连续几年背一身问责或处分的基层干部,不差再多一个两个的处分了,大多就有“虱多不咬,债多不愁”的心态,他们的工作“士气”也就可想而知。这样一来不仅严重影响党的纪律处分的严肃性和执行效果,而且极大打击了基层干部工作的积极性。从另外一方面我们也看到基层工作的压力与困境,“上面千根线,下面一针穿”,扶贫、环保、扫黑除恶、基层治理等所有的工作最终都变成一纸“责任状”、“承诺书”,基层的“一把手”、主要责任人一不留神就要被问责追责。
古人云:“知其不善,则速改以从善。”针对问责过多过滥的副作用,近日中共湖南省委办公厅印发了《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》(以下简称办法)和《切实减轻基层负担实施方案》(以下简称方案)。两个文件的先后出台,是充分了解了基层工作的复杂性和困难程度后迅速做出的整改,包容错误、减轻负担是基层干部“委屈”与“无奈”后提振“士气”、重整信心的良方。体现了我们党对干部的厚爱。
人非圣贤孰能无过。干部在工作中非主观故意的犯错在所难免,很多先进的工作经验就是在不断试错、改错中取得的,如果一味对错误进行苛责,缺乏包容,中国的改革开放和社会经济发展也不可能取得如此巨大的成就。实践是检验真理的唯一标准,真理是实践出来的,而“容错”和“纠错”机制就是让广大基层干部能放开手脚在工作中大胆实践,总结出更多丰富的基层治理方案,更好的服务党和人民。《办法》的出台对工作中出现的错误、失误予以适当包容,及时纠正错误改进方法,减少问责追责,体现了科学的管理和负责的态度。
官之至难者,令也。古人说县官难当,因为古代的县是最基层的一级行政,这也充分说明做基层群众工作的干部困难早有定论。如今最基层的乡镇一级同样顶着较大的压力,群众的衣食住行、教育、医疗、安全等方方面面都得保障到位,同时要应对各种考核、检查及文山会海,一旦出现任何纰漏就得承受群众舆论和上级问责的压力。如果遇到不担当的上级,那基层干部也效仿“上梁”撂挑子、懒政怠政,最终损害的还是老百姓的利益。为解决这些基层困难,《方案》系统分析、精准量化地给基层减负,以调动广大基层干部的积极性,旨在维护更广大人民群众的利益。
郡县治,则天下安。在实现国家发展和民族复兴的伟大中国梦过程中,需要的不仅仅是顶层的设计,更需要的是我们千千万万基层干部创新的思路、踏实的态度,能够给带领群众一起共同奋斗更美好的生活。