根据市委巡察工作的统一部署，2019年5月27日至6月12日，市委第二专项巡察组对南县产业项目建设情况进行了巡察，2019年7月17日市委第二专项巡察组向南县县委反馈了巡察意见。按照巡查工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织落实情况

2019年市委对我县产业项目建设专项巡察反馈问题19项，其中14项全面完成整改任务，主要是后段长期坚持，5项正在按照时间节点有序推进。专项巡察重点产业项目共反馈问题14项，其中11项已完成整改任务，主要是后段长期坚持，3项正在按照时间节点有序推进。我们主要通过以下措施强化整改。

（一）精心部署，“第一时间”行动。坚决把落实市委巡察反馈意见作为首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。针对巡察反馈问题，2019年7月19日召开全县巡察反馈意见整改工作部署会，动员全县上下凝聚共识、形成合力抓整改。2019年7月31日召开县委常委会议，进一步强化对整改工作的认识，主动认领问题，逐条剖析原因，集中研讨措施，达成了全县全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。2019年9月6日召开全县整改工作调度会，对每个责任单位下发整改责任清单，推进整改工作顺利开展。2019年9月20日、11月15日分别就整改进展情况向市纪委进行了阶段性汇报。2020年以来，按照市纪委要求，我县坚守对巡察反馈问题“一件不落下、件件不反弹”目标，定期对后续整改工作进行跟踪调度，确保了整改工作持续推进。二是专班推进。成立了南县产业项目建设巡察整改工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长和县委专职副书记任常务副组长，县委常委、常务副县长和县委常委、县纪委书记、县监委主任任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在县重点项目建设事务中心，承担整改工作的组织协调、情况综合等职责，构建了“县委领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是班子带头。县委切实负起主体责任，县“四大家”领导带头示范。明确有整改任务的县直部门党委（党组、党工委）成立了相应巡察整改领导机构，明确党组织书记切实履行第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”，将整改工作牢牢抓在手，确保不折不扣落实各项整改要求，保质保量完成巡察整改任务。

（二）严格实施，“第一责任”推进。坚持把市委第二专项巡察组反馈问题整改作为县委的第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明责上肩。2019年8月2日，根据市委第二专项巡察组反馈意见，制定并下发了《中共南县县委关于<落实市委第二专项巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》，明确了整改任务、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题都有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。根据压缩整改周期、明确整改时限的要求，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是监督促进。由县纪委监委落实监督责任，对整改落实工作进行了全过程、全方位监督，牵头对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题，逐一进行了调查。对问题反映关于制度方面存在的漏洞，由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善，对巡察反馈、整改落实中发现的违规违纪问题，特别是专项整改中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成严重不良影响的单位和个人，依法依纪依规严肃处理。

（三）全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，确保整改实效。三是立足长远。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。以此次巡察反馈意见整改落实为契机，以问题整改、责任压实、作风转变为主线，针对巡察反馈的具体问题找差距、抓落实，坚决落实省委、市委推进产业项目建设年的重大决策部署，加快我县产业项目建设进程，推动我县经济高质量跨越式发展。

二、巡查反馈问题整改进展情况

（一）已完成整改任务的问题

产业项目建设专项巡察反馈问题已整改落实14个：

1、部门责任落实不到位的问题。整改情况：①县住建局已于2019年5月与消防大队衔接完成消防设计审查验收职能移交工作。②县住建局已制定消防设计审查备案及消防验收备案程序，明确了由建筑管理股负责设计审查，质安监站负责全程监控，验收由建筑管理股和质安监站共同负责。③县住建局2019年7月份已安排相关责任股室到长沙进行了为期1周的消防业务培训。④县住建局已购置了一体式感烟感温探测器，喷淋系统压力测试仪，消防水压测试枪头、执法仪等设备，进一步完善了消防设计审查和验收工作。

2、管理不到位，作风较懒散的问题。整改情况：①县行政审批局已于2019年6月6日对大厅监控进行了检测，全面完成了维修，做到监控无死角。②在规定时间内已将问题通报税务及原房地产管理局，要求完善请销假手续和流程，对窗口主管进行了诫勉谈话，移交问题纳入窗口单位月考评和年度考核管理，进驻窗口全面开展了请假手续相关问题自查自纠。③在规定时间内已将问题通报发改局，发改局已安排制作规范工作牌，做到了人牌统一，保障了规范进驻，“一窗受理，一证通办”，行政审批服务局安排管理人员进行了不定期巡查。④在规定时间内已现场拆除广告牌，扣除了窗口单位月考核建设的分值。对窗口所有工作牌进行了规范化管理。

3、随意性大，廉政风险较大的问题。整改情况：①严格落实各项规定，进一步规范使用收费台账。建立了详细的收费台账，完善了作业路段、时间、面积、收费标准、收费金额、缴费人、收缴人等明细项目和相关视频或照片资料，做到了有据可查、有案可稽。将责任落实到人，逐步形成了“集体讨论、监督制约、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”的工作制度，确保了服务收费的真实性、合法性。②加强了对县环卫处工作人员的业务培训，系统性学习相关法律法规和政策性知识，根据湖南省《城市市容和环境卫生管理条例》完善了收费标准。③将道路污染和装饰装修污染的服务性收费严格分开，严格执行收费文件规定公平、公正、公开定价。

4、落实文件精神不够到位的问题。整改情况：①认真落实公文传阅处理程序。加强了收文办理工作，安排专人及时将收到的文件送领导阅示。对有领导批示的文件，及时将批示转达给相关单位；对要学习贯彻落实的文件，及时传达学习；对已经办理完的文件，及时归档整理以备查。②强化公文办理责任意识。制定了发文跟踪台账，限定发文时间，全程跟进相关业务单位文件起草进度。对发文进行又快又细的审核，按照程序及时呈送相关领导审批，对因工作无法及时审批的文件，在遵守保密规定的原则下，进行远程审批，确保文件审批高质高效。对党内规范性文件及时报市委审查备案。③积极组织相关领导和相关单位学习上级政策文件精神，为贯彻落实上级政策精神打好了基础。

5、工作机制不顺的问题。整改情况：①县委督查室、县政府督查室会同县重点项目建设事务中心组成了产业项目建设专项督查组，对议决事项进行了清查，并要求经开区、科工局等有关单位开展自查自纠。对清查出的未落实议决事项开展专项督查，督促相关责任单位按照有关要求加快落实到位。②专项督查组针对涉及有关企业的议决事项，采取“月调度”“季督查”等形式持续跟进，确保了产业项目建设落实到位。

6、决策效率不高的问题。整改情况：已按照“五个一”的责任机制明确相关责任单位及责任人，并且按照相关要求制定了倒排工期的计划。但纳米蓝基医疗胶片研发生产项目启动需具备两个前置条件:项目投资方参加2019年9月1日举办的“中新杯”中科院产业转化创新创业大赛并且获奖；项目需获得中交基金的投资。由于该项目未报名参赛，经投资方申请、经开区同意，决定终止于2018年9月11日签订的投资合同，已在2019年9月30日前完成解约程序。

7、进驻要求不达标的问题。整改情况：①县政务大厅设置了“统一综合窗口”。考虑到县教育局、科工局、商务局三个单位的政务服务事项窗口工作量比较小，为节约资源，将三个单位政务服务事项进驻“统一综合窗口”，由单位授权“统一综合窗口”工作人员接受申请，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。②将县一体化政务服务平台延伸到了单位。“统一综合窗口”接件后通过平台推送相关信息到单位后台，单位通过平台进行审批，办理结果由单位流转到“统一综合窗口”，实行数据跑路，材料内部流转。③“统一综合窗口”做到了收到办理结果后，即通知申请人到窗口领取，或者通过邮政快递免费寄送。

8、“互联网+政务服务”落实不力的问题。整改情况：①推进互联网+政务服务一体化平台在全县上线运行。加强了平台操作培训，强化了对运用平台办事的督查考核。②纳入“统一综合窗口”的部门，对综合窗口进行了授权，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作机制。③推进项目进驻政务大厅。县发改局立项审批、县住建局人防审批、竣工验收、房地产开发企业资质审批、预售许可等单位政务服务事项及审批权限均进驻了政务大厅。④优化网上审批流程。推进了线下线上审批融合和无缝对接，明确要求线上办理必须与线下办理同步，实行审批结果线上办理、线下送达。⑤推进“四办”改革落地。督促县住建局等单位拿出了《南县全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化工作方案》，并认真进行了落实。

9、“并联审批”推进不力的问题。整改情况：①我县已成立工程建设项目审批制度改革领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县直各部门一把手为成员。②已制定工程建设项目审批制度改革实施方案。③明确了各阶段牵头单位和关联单位职责。立项用地规划许可阶段牵头单位为县发改局，工程建设许可阶段牵头单位为县自然资源局，施工许可和竣工验收阶段牵头单位为县住建局，各相关部门为各阶段的联办单位，明确了专职审批和综合服务人员。④分阶段进行并联审批，逐步建立了工程建设项目全环节并联审批制度，确保项目100%实现并联审批。

10、主动联系对接企业不够的问题。整改情况：①已由经开区纪工委分别对两名对接联系人进行了提醒谈话。②两名对接联系人已于2019年7月与项目投资人、负责人进行对接，督促克明面业食品园项目加快进度，项目水厂、米厂已于2019年投产，面厂于2020年4月前投产。③已形成项目对接长效机制，每周向项目责任领导和包点县级领导汇报项目进度。④将所有项目纳入了绩效考核方案。

11、配套保障不到位的问题。整改情况：①污水配套管网方面，2018年6月县住建局组织经开区、城投公司、环保对经开区排水现状进行了调查测量。由住建局委托技术单位制定整改方案，经开区、城投公司依照方案启动县城第二污水处理厂配套管网的整改，采取疏通、改道、新建等方式整改管网共16处近6公里。2018年9月，住建局启动“东水西送”方案，将县一中西侧部分生活污水引入县城第二污水处理厂进行处理，新建管道1.2公里，配套提升泵站一座。2019年2月，住建局组织各单位再次验收，发现管网有部分连接不到位，对发现的问题交由市政公司处理，市政公司已于2019年6月完成整改。目前南县第二污水处理厂运行正常，其中，2019年6月1日至7月1日平均日处理污水达6790吨；第二污水处理厂已纳入县污染防治攻坚战考核项目。②电力设施整改方面，目前基本满足经开区范围内的企业用电需求，规划金桥变电站已完成选址工作，并已纳入2020年电力部门项目建设库内。经开区联合电力部门对工业电价收费标准进行了调查，园区一直严格按湖南省发改委相关文件（湘发改价商〔2019〕407号文）执行，但对园区企业进行宣讲力度不够，已组织对园区用户进行政策培训，并上门宣传，确保了电价政策宣传到位。③住房保障方面，由县经开区和住房保障服务中心对新颜公租房与张公塘公租房的入驻情况进行了清查，对不符合居住条件的房源予以了清退，共清理出26套房源，安排科道电子、弘祥鞋业、稻芯电子、泓高电子和鸿运鞋业5家企业的外来员工入住，采用以每年续费为节点和不定时抽查等方式对实际居住情况进行核查，形成长效管理机制。寻找符合企业需求的社会房屋资源，已协助企业与新张村村委联系民居租赁事宜，解决了弘祥鞋业、泓高电子等企业的住房需求。同时，通过对厚道食品闲置厂房进行清理，为企业储备44套房屋，可解决近150人外来务工人员的住房问题。经开区PPP项目拟建一栋综合楼，已于2019年9月下旬开工建设，目前已完成主体工程建设，竣工后将有效缓解部分企业员工住宿问题。

12、“搭车”乱收费的问题。整改情况：建设工程材料检测收费已退出建设项目报建窗口，不纳入报建前置条件。

13、程序不到位，审批不规范的问题。整改情况：①施工合同备案程序已取消。②督促县经开区在2019年7月底前按标准缴清了报建规费。③规费缴纳后立即重新审签了《项目报建表》《项目开工安全生产条件审查申请报告》，完善了审批程序。此项工作已在2019年8月中旬落实到位。④整章建制，从完善制度建设层面对产业项目建设进行了支持，切实为审批人员进行了松绑。

14、违法处罚的问题。整改情况：①环境行政执法领域全面推行了执法全过程记录，对执法全过程进行了统一规范。②聚焦执法源头、过程、结果等关键环节，从加强制度建设和严格制度落实入手，对执法全过程进行了基础性的统一规范。③严格按照生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》，规范了生态环境行政自由裁量权的适用与监督。④县纪委监委对此次处罚决定进行了查实，查明该处罚决定没有违反运行的程序规定。⑤进一步加强了对执法人员执法业务培训。

专项巡察重点产业项目反馈问题已整改落实11个：

1、顺祥食品有限公司的问题。整改情况：①建行、工行贷款已发放到位。②项目贷款虽经相关银行努力争取但未获得授信审批，拟通过利用顺祥二期180亩新增土地进行抵押的形式争取贷款3000万元，目前正在完善相关资料。

2、克明面业股份有限公司的问题。整改情况：项目水厂、米厂已于2019年投产，面厂于2020年4月前投产。

3、南县生辉纺织有限公司的问题。落实情况：项目一期已完成报建及竣工验收程序。项目二期已完成初步设计方案，正在办理用地手续，拟在2020年6月启动项目二期建设。

4、联想集团的问题。整改情况：因纳米蓝基医疗胶片研发生产项目启动需具备两个前置条件:项目投资方参加2019年9月1日举办的“中新杯”中科院产业转化创新创业大赛并且获奖；项目需获得中交基金的投资。但该项目未报名参赛，经投资方申请、经开区同意，决定终止于2018年9月11日签订的投资合同。已在2019年9月30日前完成解约程序。

5、三一集团有限公司的问题（主要涉及子公司三一筑工科技有限公司的问题）。整改情况：因三一集团在“装配式建筑模块制造项目”中提出的配套示范区商住用地供地方式和要求不符合政策，且双方不能达成一致意见，已发函至三一筑工科技有限公司终止项目洽谈。

6、红星美凯龙家居集团股份有限公司的问题。整改情况：该项目建设范围已在我方报批土地范围之内，土地已批回，项目已开工建设。

7、南县上菱湖渔场太阳能发电示范项目的问题。整改情况：项目因私营企业土地经营权存在纠纷已撤资停建，并且该项目批复已过有效期，双方已自动解约。

8、南县浩丰新能源科技有限公司的问题。整改情况：因投资收益问题公司撤出，该项目已于2018年年底依法依程序解除合同。

9、湖南哲龙科技有限公司的问题。整改情况：已与华融湘江银行南县支行对接，资金已落实到位；企业当前用工问题已解决。

10、湖南澳南鞋业有限公司的问题。整改情况：①《关于加强南县企业用工服务工作方案》已经2019年第11次县政府常务会审议通过；②已帮助澳南开通湘北人才网企业会员账号，根据企业需求提供每月逢“8”的信息化现场招聘VIP展位；③已帮助企业在县城三块LED大屏发布招聘广告。目前澳南鞋业用工270人，哲龙科技用工40人，两家企业用工难题已经得到解决，员工实现良性动态管理。④已帮助企业完善“留人”机制，尽量实现用工不流失。⑤后续将根据企业用工需求，不定期召开相关招聘会，扩大招工渠道，满足企业用工需求。

11、湖南嘉发罗文涂鸦旅游文化发展有限责任公司的问题。整改措施：①用地报批手续已经完成，游乐园项目符合用地规划，为县城发投所有的国有建设用地；②已完成湿地规划调整，土地已批回，正在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及施工许可证。游乐园桩基部分已完成，地面部分正在安装游乐设施，目前因疫情影响公司收益导致建设资金困难暂停施工，拟在下半年重新启动项目建设。

（二）目前正在有序推进的问题

产业项目建设专项巡察反馈问题5个：

1、项目存在一定风险的问题。市巡察组反馈：对中科春天项目，南县县委县政府给予了系列优惠政策，但目前主要在建高端人才公寓并对外销售，孵化中心建设没有实质性进展，能否按预期引进高科技企业以及能否实现约定的产值效益存在较大的不确定性。整改情况：①创新大赛已于2019年9月1日在北京举行。②孵化区2019年8月份已启动建设，2019年9月11日，中科院创新创业大赛一等奖获得者项目—蓄水陶土新材料项目，已来经开区对接落户事宜，正在洽谈相关细节问题。③通过该项目已引进科道智能家居、泓高电子等项目。④中交南县股权基金正在办理注册手续（拟在2020年6月底完成），待基金成立后启动中科厚德孵化中心项目挂牌程序。后段整改时间节点：①孵化中心因北侧施工通道未打通，拟在2020年7月该道路完工后启动孵化中心建设。②项目引进和约定产值将严格按合同要求长期跟进。

2、项目建设周期较长的问题。市巡察组反馈：顺祥食品水产品精深加工、克明食品产业园建设、湖南橡塑密封件厂入园提质扩容等3个项目从签约到正式投产或预计投产，平均耗时为1.86年，项目周期较长。整改情况：①目前顺祥食品一期小龙虾定制厂房已经全面投产。项目二期顺祥公司正在与新复大集团合作筹措资金，新复大集团公司已于2019年7月下旬前来南县洽谈合同事宜，并于2019年7月26日签订正式入园合同。该项目规划已在经开区召开初审会，在技术单位根据初审意见修改后再组织召开专家评审会。该项目用地已完成“三通一平”。②克明食品水厂、米厂已于2019年投产，面厂于2020年4月前投产。③湖南橡塑密封件厂入园提质扩容项目正在加快施工进度，截至目前已完成综合楼主体工程建设，进入装饰装修。后段整改时间节点：①顺祥食品水产精深加工项目二期拟于2020年年底前启动建设。②湖南橡塑密封件厂项目拟于2020年8月投产运营。

3、部门责任落实不到位的问题。市巡察组反馈：金之香米业厂区面积只有20亩，急需提质扩容，企业2018年1月向县里汇报了增加用地等相关问题，县领导作了批示，乡镇做了些工作，但至今没有解决。整改情况：①企业根据项目建设的实际情况已完成新增生产线建设。②已完成对公司扩容提质有影响的房屋征地拆迁工作。③县自然资源局已与金之香米业沟通，对公司扩容提质所需土地进行了勘测定界工作，土地报批正在走相关的程序。后段整改时间节点：加快推进用地报批程序（因2019年已无土地报批指标，拟在2020年第一批次进行申报）。

4、主动破解难题不够的问题。市巡察组反馈：南县经开区土地资源闲置、土地利用率不高问题突出。截至2019年4月，经开区存量土地有1558.72亩，其中，批而未供共1204.7亩,未对接项目的存量土地就有461.34亩，且闲置时间都较长。如宏华物流园项目2015年8月10日获用地批文，面积约80亩，已支付部分土地报批、征拆费用，但该地块目前仍未招拍挂，闲置时间达4年。还有南县森艺家具建设项目、湖南星踏体育建设项目等6家“僵尸”企业土地亟待处置，面积768.38亩。整改情况：①2020年4月30日处置情况：共挂牌21宗地。其中工业园区已揭牌9宗、城发投已揭牌9宗；流拍1宗，面积18.93亩；中止交易凯迪生物2宗地块，总面积43.64亩。②2020年9月30日前拟处置2016年-2017年批而未供土地面积共936.48亩。其中剩余边角斜料地面积有34.01亩，准备以划拨方式供做街巷用地，剩余项目用地面积902.47亩；需走程序供地共计19宗，分别是城发投7宗、工业园9宗、县住房保障中心、三仙湖镇政府、明山头镇政府、中鱼口镇政府各1宗。③供地情况：经开区现已挂牌出让的土地约1050.12亩，其中生辉纺织37.6亩、固虹钢构6.27亩、实靠实0.69亩，红星美凯龙82.8亩、中科春天48.9亩、杭瑞加油站5.04亩、新兴产业园27.44亩、顺祥产业园二期187.1亩、平新洞庭建材61.48亩、汽贸城91.75亩、PPP项目167.3亩、融合混凝土14.7亩、道路划拨土地135亩，2015年前已批未供7宗土地（183.6亩）已完成供地。④城发投在经开区储备的已报批土地414．68亩土地中，市政公司南边59.98亩土地已列入2020年土地处置计划；文体中心273.44亩土地原规划为建设用地，现已完成85亩招商用地计划，拟在2020年7月份开始动工建设。⑤经开区正在加大招商引资力度，积极对接相关企业。⑥南华驾校80亩自批用地（原高速公路搅拌场用地），经开区已经和其达成协议，并支付其部分报批资金，拟在2020年10月前完成挂牌出让。⑦僵尸企业的清理涉及到多单位多部门，县委成立了以专职副书记任组长的清理工业企业低效用地和闲置土地领导小组，目前已完成存量土地的摸底工作，制定了工业企业低效用地和闲置土地处置方案。后段整改时间节点：①推进南华驾校80亩自批用地在2020年10月前挂牌出让。②进一步加大领导力度，统筹落实僵尸企业清理等相关工作。

5、担当作为不够的问题。市巡察组反馈：南县国土局对县委县政府研究的有关事项办理不及时，如在研究华南农业项目建设事项时，明确建设用地50亩由国土部门负责，但县国土局一直没有落实，2019年3月，该项目部分设施因土地手续不完善在“大棚房”整治中被拆除。罗文花海部分设施违规用地问题教训深刻。整改情况：①华南农业项目50亩地已完成供地前准备工作，需要企业足额缴纳征地补偿款才能完成供地。②针对罗文花海项目建设过程中存在执法不到位，监管不力现象，县纪委监委依法依规进行了查处。2019年，对时任县林业局局长给予政务警告处分；对时任县旅游投资建设有限公司总经理给予批评教育；责令时任创新区党工委向县委作出书面检查。③在自然资源系统开展了警示教育，要求举一反三，为政府决策当好参谋，为投资商服好务，营造良好营商环境。后段整改时间节点：华南农业项目50亩地的《缴款通知单》（案卷编号：FPCYD20190326000088）已于2019年6月4日从省厅领回，由于企业资金困难，后阶段政府将积极督促企业尽快筹措资金，资金到位企业即可按程序取得用地。

专项巡察重点产业项目反馈问题3个：

1、湖南橡塑密封件厂的问题。市巡察组反馈：建设进度较慢，相关报建手续耗时太长。其中，施工图审了2个多月才通过，影响了施工进度。整改情况：湖南橡塑密封件厂入园提质扩容项目综合楼主体工程建设进入装饰装修。道路、绿化、路灯等附属工程受疫情影响，预计6月底完工，拟在2020年8月投产运营。

2、南县华南农业发展有限公司、湖南和滨农业开发有限公司、湖南呈宝龟类繁养有限公司的问题。市巡察组反馈：该项目面临50亩土地调规问题；龟鳖养殖示范园资金周转问题。整改情况：华南农业项目50亩地已完成供地前准备工作，需要企业足额缴纳征地补偿款才能完成供地。因目前企业资金不足，相关部门已帮助企业解决了部分资金，其余所需剩余资金仍需企业自行筹措。龟鳖养殖示范园项目，已协助和滨水产递交与南县农商行的债权置换资料，已协助企业完成罗文片区不动产的登记，2019年田园综合体项目资金已到位并启动田园综合体建设项目，已协助和滨水产申报中华鳖水产种质资源场建设项目中央预算内投资计划项目，数字农业项目向中央财政争取1200万元项目资金已落实，正在实施数字渔业项目。后段整改时间节点：华南农业项目50亩地的《缴款通知单》（案卷编号：FPCYD20190326000088）已于2019年6月4日从省厅领回，由于企业资金困难，后阶段政府将积极督促企业尽快筹措资金，资金到位企业即可按程序取得用地。②数字渔业项目拟在2020年底完成。

3、湖南吉湘生物科技有限公司的问题。市巡察组反馈：项目所涉环评进展缓慢。整改情况：2019年8月22日已召开书记专题调度会，研讨项目推进工作，明确各单位积极协助企业做好环评争取工作。该项目可研性报告已通过专家评审，2019年3月8日，南县发展和改革局完成了该项目的备案工作。该项目环评报告已经完成，但项目的环评审批工作一直未能完成，其主要原因是2019年湖南省发展和改革委员会、益阳市发展和改革委员会相继出台了《湖南省2019年推动长江经济带发展工作重点》、《益阳市2019年推动长江经济带工作要点》，严禁在长江干支流（长江干流湖南段、湘资沅澧四水干流及洞庭湖）岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，鼓励长江干支流及洞庭湖岸线1公里范围内具备条件的化工企业搬入合规园区。市生态环境部门初审将该公司归类于化工企业，属于禁入项目，因而一直未能上环境评估专家评审会。同时，由于最近市生态环境局对排放标准又提出了新要求，县相关部门及企业正在积极与市生态环境局对接，与市相关领导汇报，争取依法依规通过环评。后段整改时间节点：根据市生态环境局提出的排放要求调整产业方向和生产工艺，力争尽快通过环评。

三、继续深化后续整改

下一步，南县县委、县政府将继续坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各项纪律，坚决贯彻落实新发展理念和“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，不折不扣的落实市委产业巡查反馈意见。进一步理顺推进产业项目的工作机制，强化要素保障。强化服务意识，在担当作为上下功夫，加强协同配合，共同推进产业项目建设迈向新台阶。

（二）强化责任担当，从严从实抓好整改。坚决不护短，不遮丑，以问题为导向，压实主体责任。严格按照南县落实市委第二专项巡察组巡查反馈意见的整改方案要求抓好贯彻落实。对整改工作不力、敷衍塞责、走过场的，追究有关单位和相关人员的责任；对工作中弄虚作假、欺上瞒下的，一经查实，移交纪委监委机关严肃问责、从严处理。

（三）建立长效机制，以巡察整改成果激发产业发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对确因客观原因未能按时限完成的，落实针对性整改措施，确保按要求完成整改任务；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动产业项目发展的重要契机，着力构建长效机制，有效解决自身存在的问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18230550953；邮政信箱（地址）：中共南县县委716室杜良慧收；电子邮箱：137167977@qq.com。

中共南县县委                                      

2020年5月25日