根据市委统一部署，2019年9月3日至11月20日，市委第一巡察组对我校党委进行了巡察.2019年12月25日，市委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
反馈意见后，学校党委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。校党委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各科室、支部如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（一）提高政治站位。为进一步做好市委第一巡察组对我校巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开校党委会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实基础。
（二）加强组织领导。校党委对市委第一巡察组反馈的意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了以学校党委书记、校长罗文为组长、其他校领导为副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在校办公室，负责巡察整改期间日常工作，龚光辉同志兼任办公室主任，张建新兼任办公室副主任，龚琼同志协助办公室主任工作。整改工作由校党委班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确目标责任。全校上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。针对反馈的6大类25个问题细化为45个（其中2问题巡察期间已整改），明确了整改路线图，建立了“销号落实”制度，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（四）认真督导检查。学校先后召开了3次党委会、2次巡察整改工作布置会、3次巡察整改工作推进会和1次全体教职工大会，研究、调度、部署、落实整改工作。各分管校领导下到各科室，切实履行“一岗双责”。整改期间，校党委班子强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
（五）强化成果运用。校党委以严肃认真的态度，深刻反思市委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。修订完善了工作制度，加强监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制。先后出台了《益阳高级技工学校委员会关于加强校党委自身建设的决定》、《中共益阳高级技工学校委员会党委理论学习中心组学习制度》、《2020年度教研教改工作实施方案》、《益阳高级技工学校教学工作量考核暂行办法》、《中共益阳高级技工学校委员会意识形态工作分析研判工作制度》、《关于清理整顿学校QQ群、微信群、微信公众号等网络平台的通知》、《中共益阳高级技工学校委员会关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》、《益阳高级技工学校部门年度绩效考核办法》等制度和文件，同时向市委组织部、市委宣传部提交了整改方面的相关材料，并通过了组织部各个相关部门的审核，整改到位。还提交了《关于进一步理顺内设机构的报告》、《关于选拔任用干部的请示》、《关于现有副科级干部配备情况的报告》等书面材料，请求市委对学校班子建设和干部队伍建设给予高度关注与支持。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）关于党的政治建设和思想建设方面存在的问题
1、关于“理论学习抓得不紧”问题整改情况。
一是进一步提高思想认识，切实把学习贯彻党的十九大精神，十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。同时，建立健全了政治理论学习制度。制定了《中共益阳高级技工学校党委理论学习中心组学习制度》《益阳高级技工学校教职工政治理论学习制度》，举办了党的十九届四中全会精神学习班。二是严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况。三是制定了《中共益阳高级技工学校委员会关于加强“学习强国”学习和使用的暂行规定》。对2020年3月以前学习积分6000分以上的教职工一次性奖励，从3月份起月积分1000分以上的教职工奖励50元购书劵。学校党建科每月对“学习强国”学习积分情况定期通报，加强督促。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，能够把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深入细致地落到实处。
2、关于“谋划学校发展的能力有待提高”问题整改情况。学校党委加强党的领导，增强“四个意识”，找准政治定位，始终坚持党的政治方向，始终坚信党的执政能力。确定了建设技师学院的目标，全面加强党的领导，深入推进内涵建设，着力打造特色优势，不断提高办学水平和综合实力。 “启动益阳技师学院创建工作”已纳入2020年益阳市政府工作报告。5月26日黄东红副市长就申办工作到我校专门调研。目前我们正深入研究，对接产业，制定了符合学校实际且对接市场的人才培养方案，根据学校原有专业优势，科学规划专业群，重点建设现代服务业、智能制造、汽车运用维护与营销专业群。优化了招生方案，加大对高级工、预备技师的招生力度，2020年学校计划招生1500名，其中高级班招生计划580个。
目前，这个问题已经整改完毕并长期坚持，我校明确了发展方向，并朝申办技师学院努力前进。
3、关于“党委班子担当精神不够”问题整改情况。出台了《关于印发《中共益阳高级技工学校委员会关于加强校党委自身建设的决定》，强化党委核心领导作用，增强担当意识和学校事业发展的紧迫感、责任感，班子成员以身作则，以上率下，凝心聚力，带领全校教职工真抓实干，推动学校事业上新台阶。
目前，这个问题已经整改完毕并长期坚持。
4、关于“对教职工队伍教育和管理不到位”问题整改情况。通过中心组、全校教职工、分科室教研室专题研讨等形式，全方位、多轮次进行培训、宣讲，切实增强全校教职工职教理论水平，提升全校教职工工作水平。落实立德树人的根本任务，坚持“质量立校、品牌强校、人才兴校”的发展战略，紧紧围绕提升教学质量这一中心，突出课堂教学、特色专业群、师资队伍、产教融合、教学质量诊断等重点工作，创新工作思路、完善工作机制、落实工作职责，制订了《益阳高级技工学校科研课题经费配套管理办法》《益阳高级技工学校教学工作量考核暂行办法》《2020年度教研教改工作实施方案》《益阳高级技工学校教学工作量考核暂行办法》。加强行管队伍管理，原则上行管人员只减不增（行管人员已减少4人），相关教辅人员不再纳入行管队伍。严格考勤，修改完善了《益阳高级技工学校教职工请销假和考勤制度》，加强对教职工管理，从2020上学期开始，副科以上干部按指模上下班，下学期将在全校教职工中实施。着力提升干部综合素质，加强干部教育培训，继续开展青年教师培训，派遣青年干部继续学习研修，举办了中层干部能力提升培训班。
此项问题将继续整改并长期坚持。行管人员偏多的问题需逐年消化化解，在未来3年行管人员将减少24名，包括9名科级以上干部。
5、关于“对学生用餐问题关心不够”问题整改情况。加强学校行政值班制度，值班时坚持陪餐制度，学校督促食堂托管单位加强改革，推行营养食谱。征求学生对食堂伙食质量、分量、价格、服务等方面的意见建议，完善了满意度测评制度。
目前，这个问题已经整改完毕并长期坚持，学校将不断加强对学生的关爱与关心。
6、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况。校党委高度重视，强化意识形态工作责任制，明确了主管和分管意识形态工作的领导，把意识形态工作摆在重要位置，狠抓学习教育，坚持正确舆论导向。进一步落实意识形态责任制，加强对重点部门、重点人员的管理。制定了《中共益阳高级技工学校委员会关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，成立了意识形态工作领导小组，落实每年一次的意识形态工作专项督查考核，将意识形态工作纳入领导干部目标考核与述职述效、年度目标考核、党建工作责任制和党的纪律监督检查范围。按要求做到意识形态责任“四个纳入”。将意识形态工作纳入了《益阳高级技工学校2020年工作要点》、《益阳高级技工学校2020年党建和意识形态工作要点》、《益阳高级技工学校2020年纪检监察工作要点》、《益阳高级技工学校年度绩效考核》。
加强对宣传阵地的管理，对全校各微信公众号、QQ群、微博等网络平台进行了一次系统清理，对学校各类讲座、讲坛、学校广播站进行了监管。对发布内容严格执行新闻宣传报道“三审”制，完成了学校官网的升级改版，明确了各级操作员权限，落实了逐级审查登记制度，加强了对舆情的管控。努力构建做好意识形态工作的新格局，努力在创新意识形态工作方法上下功夫，努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。
强化对学生“三观”教育，培育社会主义核心价值观。定期组织班级开主题班会，志愿者活动、举行各种大型文艺活动、体育比赛等，加强了对学生的“三观”教育，培育社会主义核心价值观，树立正能量。进一步做好道德讲坛、演讲比赛、经典诵读、文化艺术节等学生活动。以新思想指导新实践、引领新征程，坚持立德树人根本任务，加强学生思想政治教育。把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。加强思政队伍建设，引进了思政专职教师，进一步落实领导干部和班主任兼任思政教师，扩充思政师资力量。校党委召开了思政教师座谈会，进一步突出思政课的核心阵地作用。
目前，这个问题已经整改完毕并长期坚持，学校党委将高度重视意识形态工作，并坚决落实意识形态工作责任制。
（二）关于党的组织建设方面存在的问题
1、关于“干部选人用人制度执行不到位”问题整改情况。此问题已经于2020年1月整改到位，对学校2017年11月和2018年3月两次提拔任用的副科级干部重新向组织部报告了动议情况。学校组织相关人员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用纪实工作的实施意见》和《关于进一步推进“三超两乱”问题专项治理工作的若干意见》等文件，举一反三，严格程序，切实做好干部选拔任用工作。
目前，这个问题已经整改完毕并长期坚持。
2、关于“存在混岗混编现象”问题整改情况。按照市编委的“三定”文件，逐步消化行政管理人员，将学校有职称的管理人员充实到教学一线。
目前，这个问题将坚持整改并常抓不懈。
3、关于“人事档案开展专项审核和管理不到位”问题整改情况。学校成立了人事档案专项审核工作领导小组，对人事档案逐一进行审核。按要求重查了所有干部的干部履历表，缺项的已经补填。完善了干部选拔任用工作的纪实材料。重新确定了游鑫同志的年龄，并重新核定了他的“三龄一历”。
目前，这个问题已经整改到位并长期坚持。
4、关于“党员学习抓得不紧”问题整改情况。学校高度重视党建工作并扎实推进党支部“五化”建设。经常性地开展党员教育活动及管理，根据《益阳高级技工学校教职工政治理论学习制度》，坚持每周周二下午的政治理论学习制度。召开了党建工作例会，明确了将履行党建工作责任情况纳入个人年度述职中。创新党支部学习方式，提高学习实效。各支部开展了“学习强国”手机APP的学习，天天开、天天见、天天学、天天新、天天深。充分运用党建活动室开展形式多样的党员理论学习、集中讨论、专题讨论、答题比赛、思想帮扶和交流活动。
5、关于“基层党组织工作不规范”问题整改情况。学校党委坚持党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。将履行党建工作责任情况纳入年度重点工作、绩效考核和个人年度述职中。加强基层党组织建设，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党员教育管理，增强党纪党规意识。加强对基层党支部的指导、督查，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。
对支部会议记录进行统一要求，各支部纪录时严格按照会议记录的要素逐项进行记录。要把会议记录记全、记细，留存好相关资料。同时加强对专用记录本的管理并建立台帐。同时完善“三会一课”制度，做好资料台账，按要求开展“双述双评”，2020年1月，学校6位支部书记开展了述职述评，此项工作将长期坚持。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。
6、关于“党费收缴不到位”问题整改情况。学校党委根据《关于党费收缴、使用和管理的规定》，进一步规范了党费的收缴，认真做好记录，完善党费收缴台账。并按照党费收缴标准，向个别在职党员和离退休党员收取了欠交的党费。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
（三）关于党的作风建设和纪律建设方面存在的问题
1、关于“教职工自律意识不强”问题整改情况。从加强内部管理入手，进一步规范校内秩序，严明组织纪律。明确各岗位职责，严明工作纪律，完善了学校考勤制度和请销假制度及处罚办法。层层压实“一岗双责”，科室负责人和分管校领导切实履行监督责任。不定期开展考勤检查，定期通报。加强警示教育，召开了学校党风廉政建设大会。组织教职工学习法律法规以及学校各项规章制度，提高教职工遵纪守法意识和规矩意识。加强纪律教育，严格学生管理。学生科按照《学生手册》学生管理规定，加强了对学生上、下课期间的行为管理和学生自习课的管理及教育，对违纪学生进行批评教育。与保卫科、保安室联合加强了校门出入登记制度，进出学校的学生一律凭请假条出入。并加强了门卫值守以及晚就寝巡逻。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
2、关于“招生工作经费管理不规范”问题整改情况。规范招生经费管理，出台《益阳高级技工学校关于规范家访和招生差旅费报销的管理办法》，实行个人报账制，规范家访和招生差旅费报销的管理方法。严格执行《财务报销管理办法》，禁止以个人名义代开发票，杜绝了开支附件明细不齐全的现象，严格执行限时报账的规定，对发现的违规行为及时交监察室问责。同时规范了公务卡的使用和管理。严格执行《差旅费管理办法》中差旅费标准范围、差旅费票据的规定，据实报账。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
3、关于“大额开支附件明细不齐全”问题整改情况。严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金，健全了现金管理制度，坚决杜绝大额支付现金的现象发生。对责任人采取监督执纪第一种形态。培训科补齐了2018年总工会困难职工就业培训的相关佐证资料。学校与市总工会签订的培训协议书，培训学员花名册，培训资金申请报告，培训期间每天就餐人员名单，支出明细等。学校加强对培训工作的管理，并严格培训资金报账手续。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，没有再发生大额支付现金现象。
4、关于“食堂物资采购应有正规票据的也没有用正规票据报账”问题整改情况。建立学生食堂财务管理制度，配备专（兼）职财会人员，统一管理，专账核算规范报账手续。严格控制食堂成本开支范围，控制直接成本不低于伙食费标准的70%。制定了《出入库管理制度》严格出入库手续及查验制度。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
5、关于“收入未上缴财政专户，使用自行购买的收据”问题整改情况。已经将2014年的房屋租金已存入湖南省粮食第二技工学校账户并用于学校。严格财经纪律，完善了财务管理制度。做到资金应收尽收，按时收缴，并按科目及时正确归口。进一步完善并认真制定了《益阳高级技工学校公务接待及工作用餐管理的规定》，明确了公务接待归口校办公室管理，严格履行各种审批程序和接待手续。按照规定从严控制接待范围、标准和规模，确保公务接待合规合理，厉行节约。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，公务接待管理制度得到了完善和有效执行，公务接待程序和手续更加健全和规范。严格了财经纪律，财务管理也得到了加强。
6、关于“执行政府采购和招投标制度不严格”问题整改情况。根据政府采购要求，严格执行政府招投标采购制度。学校每次招投标都严格按照程序公开进行。严格各项工程质量监管流程，确保安全文明施工与工程质量，对项目加强监管，确保质量。加强对临聘人员合同管理。对施工人员，在施工前与学校签订安全文明施工协议，加强现场安全巡视与督查，确保文明安全施工。做好劳务人员管理工作，外聘劳务人员需签订有效劳务合同，明确责任与义务，杜绝劳务纠纷。同时严格按照合同要求，规范工程建设费用报账手续。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
7、关于“对合作办学单位监管不到位”问题整改情况。学校研究并出台了《益阳高级技工学校校企合作监督管理办法》，加大了对校企合作办学方众兴教育的监管力度。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
8、关于“培训工作管理不到位”问题整改情况。加强学校培训工作的管理。严格按国家相关制度开展培训，确保培训政策落实落地。目前，学校培训工作实行目标管理制，并下发了相关文件。学校约谈了路安公司负责人，制定补培整改方案并组织实施，并将培训工作按政策按要求保质保量完成。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
9、关于“学生伙食费管理不到位”问题整改情况。已经将学生餐费如数全额退还给学生。（在巡察期间已基本整改到位）。以后将严格落实执行《湖南省中小学生食堂管理办法》。加强对学生餐费的管理，规范退付费手续流程。并加强学生餐费退付跟踪检查、督促及时落实支付到位。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
10、关于“基础性工作较为欠缺”问题整改情况。加强行政基础工作，会议记录使用规范的记录本，每次会议有议题、有研究发言内容和议决意见。目前办公室由专人记录，记录做到字迹工整，要素齐全。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。
（四）关于关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
1、关于“党委对全面从严治党主体责任落实乏力，对教职工提要求多，监督检查少，存在“雷声大、雨点小”的现象。接受监督的意识不强。2015年，市审计局对学校主要负责人进行了任期责任审计，对审计提出的部分问题至今没有整改到位。纪委“三转”不到位。纪委书记分管“学生科和保卫科”问题整改情况。
对市教育局在2018年对全市中小学食堂专项整治中发现的伙食结余已在巡察期间整改到位。学校财务科、学生科对学生助学金进行了全面清理。在学校网站发布了集中退费的通知；对重复发放的助学金一律追回，对未发放的一律发放，现正在办理过程中。校党委班子加强责任意识，强化责任担当，抓好从严治党主体责任落实。加强了对分管和联系部门的党员干部和教职工思想教育与业务培训，经常性地开展了谈心谈话。充分发挥纪检部门职能，履行纪检工作职责，进一步加强对重点科室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度，对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话，真正达到红脸出汗的效果。把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确领导责任，加强监督检查，提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。研究校领导班子分工，加强纪检监察力量配备。围绕“监督执纪问责”三大职能，聚焦主业，认真梳理参与的各项工作，厘清权责，需要退出的，坚决退出，不应该牵头主抓的，坚决交给主责部门。通过“三转”逐渐回归主责主业。
目前，这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，将加强党委对全面从严治党主体责任的落实以及分管领导“一岗双责”两个责任的落实。纪检部门职能得到充分发挥，纪检监督责任得到有效履行。
三、继续深化后续整改
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委和市委第一巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动学校又好又快发展凝聚正能量。
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党委党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我校干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
（四）坚持求真务实，推动各项工作。要把问题整改作为改进和推动全校工作的重要契机，注重整改成果运用。把整改工作与学校当前工作及学校发展目标结合起来，深刻领会十九大报告、十九届四中全会精神、全国教育大会精神和国家职业教育改革实施方案提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，并以此引领学校各项工作，紧紧围绕立德树人这一根本任务，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创学校工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-6670022；邮政信箱（地址：湖南省益阳市赫山区桃花仑东路2515号，电子邮箱6428146@qq.com）。
中共益阳高级技工学校委员会
2020年6 月11日