今年3-5月，市委第三巡察组对长春经开区开展了为期两个多月的集中巡察，并于7月16日召开专题会议反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下。

　　一、组织实施情况

　　一是提高站位抓整改。成立巡察整改工作领导小组，组织召开党工委会议，深刻剖析存在问题，党工委书记带头认领5个问题整改，将党工委班子的思想认识统一到推进园区全面从严治党上来。二是强化意识抓整改。先后组织3次干职工大会，由党工委书记和纪工委书记分别上廉政党课，汇编了廉政学习资料，切实加强政治学习，进一步统一了园区上下的思想认识。三是落实责任抓整改。先后组织召开5次专题会议，制定了《长春经开区党工委关于市委第三巡察组巡察长春经开区反馈意见的整改方案》，针对3个立行立改问题和43个具体问题明确了141项具体整改措施。对每个问题都明确了整改措施、责任人员、责任部门及完成时限，确保整改到位。四是注重实效抓整改。通过集中整改，巡察中发现的46个问题（其中含立行立改问题3个），42个已整改完毕，4个正在积极向上级汇报推进整改。集中整改中，园区还出台了11项制度，发布了3个通报，开展了2次廉政基地警示教育，对市纪委移交的公款旅游等4个问题线索进行了处置，共退缴306039元违规资金，对1个内设单位和5名个人启动问责。

　　二、整改落实情况

　　经过三个月集中整改，我们针对巡察组反馈的3个立行立改问题和4个方面共46项问题，结合园区实际，有序、有力、有效推进整改工作，取得了初步成效。

　　关于立行立改的问题

　　1.乱补滥发的问题

　　整改情况：针对不规范发放驻村帮扶补助及公积金配缴、平安家庭奖、学习强国奖励、高温补贴、班子成员信访岗位津贴等问题进行了整改。并于5月9日将退缴款项294296元由长春经济开发公司账户代收后汇至资阳区纪委指定账户。

　　2.用公款支付应由个人承担的费用问题

　　整改情况：针对“一日一捐”、财政所干部用公款缴纳捐款、虚开发票报销个人费用、用日用品发票报销个人烟酒费等问题进行了整改。于5月9日将退缴款项11743元由长春经济开发公司账户代收后汇至资阳区纪委指定账户。

　　3.会审联签程序形同虚设的问题

　　整改情况：针对该问题，园区于4月7日，组织干职工对会审联签小组成员进行了推选，并经党工委班子会通过，明确了由曾帅任组长，方周、王畅为成员；同时，明确纪工委书记为会审联签监督小组组长，纪工委副书记为小组成员。并严格按会审联签有关规定，对所有票据进行把关。

　　关于巡察督办的问题

　　（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不求甚解，贯彻执行上级重大决策部署存在温差落差方面

　　1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平考察湖南重要讲话精神及有关园区工作的重要指示批示不够深入”问题。

　　整改情况：（1）以学习型党组织建设为平台，认真落实党工委班子会“第一议题”制度，每次班子会、理论学习中心组等多次深入学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话及相关重要指示批示精神。并订阅1400余册图书，在机关、社区、非公企业掀起一阵学习之风。（2）在班子扩大会上学习了湖南省“十四五”产业园区发展规划；对照申报国家级园区存在的差距进行了组织学习并形成了相关的材料；认真落实好了PCB第三极三年行动计划，并对1-8月的工作进行了进度汇总。（3）对2023年园区经济形势进行了分析整理，对相关经济数据形成了文字材料。

　　2.关于“落实习近平总书记走集约化内涵式发展的指示有差距”问题。

　　整改情况：（1）在班子扩大会上组织学习了习近平总书记关于“走集约化内涵式发展道路”有关论述。（2）已与三方公司签订规划环评技术服务的合同；提出黄家湖工业园产业规划和规划环评的初步思路。（3）新签约PCB及配套企业9家，另有在谈PCB及配套项目4家。（4）已完成奥士康、诺泽生物、生力科技、三木电气、宇晶机械、鸿源稀土等企业与院校及可研机构开展产学研合作。（5）加强宣传引导，赴深圳、上海、成都等地参展招商，组织园区外贸企业开展了一次业务培训。

　　3.关于“贯彻落实‘打造国家重要先进制造业高地’存在不足”问题。

　　整改情况：（1）在班子扩大会上组织学习了《把“三高四新”蓝图变成美好现实（沈晓明）》《湖南省先进制造业促进条例》《湖南省支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施》《湖南省支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》《益阳市推进先进制造业高质量发展若干政策（试行）》等文件精神（2）完成了黄家湖工业园控规方案编制；运营单位已与创鑫公司签订黄家湖工业园锅炉房租赁协议，并启动了长春经开区黄家湖工业园热力管道施工；与三方公司签订长春经开区调区技术服务合同，编制了调区初步方案；与三方公司签订长春经开区扩区前期复函申请、规划环评技术服务合同和产业规划技术服务合同，编制了扩区初步方案；拟定了产业规划资料清单；初步提出了长春经开区产业规划定位方案；提出了长春经开区扩区黄家湖工业园片区产业规划与规划环评初步思路。（3）随同区领导赴广东、深圳、东莞、成都、上海、江苏、常德、长沙、邵阳、安徽、湖北等地开展招商引资及参展招商等活动共计16次。（4）创鑫公司与湖南湘投公司及株洲城发高新产业投资公司签订了三方合作框架协议。9月20日湘投基金、株洲城发、创慧投资在湘投基金定稿基金正式协议，各方正在走程序批准基金正式协议。（5）园区随同区级领导多次对接和考察这两个项目。目前资阳区人民政府已与芝麻资本管理有限公司签订了框架协议书。另外，于9月25日—26日接待昊阳天宇科技（深圳）有限公司梁总监和蔡总监来资考察。于10月12日熊炜市长带队赴深圳昊阳天宇科技（深圳）有限公司招商考察。

　　4.关于“贯彻新发展理念不够全面，推动‘高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化’发展有短板”问题。

　　整改情况：（1）已向平台技术单位联通公司发工作提示函，督促其加快与省生环厅的对接，确保省厅平台一旦满足了数据回流条件，第一时间将企业数据接入园区平台；已向生态环境局资阳分局发函，请求其协调上级环保部门加快推动平台数据回流事宜。对安装了在线监测设施的企业上门进行宣传，提供企业对平台的认识度和工作配合度，在企业微信群对数据接入工作进行宣传。（2）新材料产业园污水处理厂进、出水质检测仪器设备已完成更换；并已增设在线网络视频监控设备；进、出口实时数据已与环保部门联网，出水水质已达标排放。（3）已制定进一步落实建筑工地扬尘污染防治“六个百分百”工作的实施方案，对建设单位、监理单位提出明确要求，园区环保管家对在建工地开展每月2次以上的巡查。（4）按要求开展了秸秆焚烧巡查，并将巡查情况整理形成台账资料，目前为止已发现并制止两起杂草垃圾焚烧现象，批评教育2人。（5）已完成青龙路、创意路规划设计；正在积极推进进港路、利源路、龙井路现场施工。同时，积极配合市城投推进热力管道建设。

　　5.关于“贯彻落实上级决策部署不力，推动园区高质量发展有短板”问题。

　　整改情况：（1）已完成清水潭一、二期和龙塘安置点123亩的土地划拨，目前正在走发改立项和后续发证流程。金康二期已完成入储，剩余99.2亩新增批而未供正在走入储流程,后续出具选址意见书，上联席会划拨供应。（2）奥士康净地攻坚任务已经取得了阶段性的进展，于10月9日办理了不动产登记证，并于10月10日对奥士康土地完成了评估，同时拟稿了《国有土地使用权补偿收购协议》（征求意见稿），待企业法务部门审定同意后签订，下一步按流程启动收回。（3）已报送湖南益阳长春经济开发区调区初步方案。（4）园区已完成土地节约利用评价工作。

　　6.关于“征地拆迁工作推进有瓶颈”问题。

　　整改情况：（1）开展征拆攻坚行动，9月25日前已完成项目清零3个：金康二期、龙塘新材料产业园安置点（调整）、银富油库。10月12日前完成剩余项目清零1个：小港组提前拆迁（菲美特二期）。至目前共清零4个。（2）对征拆项目资料进行整理，建立了工作台账。（3）明确了综合科干部谢红贵负责档案管理。设置了征拆档案保管室，制定了档案室保管制度，征拆档案资料分项目存档于档案室。对存档资料进行了扫描并录入征拆档案专用系统。

　　7.关于“打造一流营商环境仍有较大差距”问题。

　　整改情况：（1）协调湖南瑞赛科技有限公司与湖南桃花江游艇制造有限公司签订了租赁合同。（2）对26、29路公交线路进行了调整优化。（3）食曾湘识食品企业下水道疏通由物业公司请专业人员对堵塞管道进行明挖，重新埋设管道。目前，堵塞管道已重新更换。办公室墙面瓷砖整墙掉落问题已全部解决。晶益电子产业园职工就餐问题，现厂区内无法设立食堂，暂时无法满足需求。创鑫公司正在收购晶益电子宿舍楼，收购后根据其租赁企业需求，考虑是否在宿舍一楼设立食堂，以供租赁企业。（4）双羊科技于2023年8月22日被湖南何氏兄弟食品科技有限公司拍卖，晶益电子于2023年8月31日被创鑫公司收购，桃花江游艇于2023年5月5日租赁给瑞赛科技，吉林森工目前正在阿里司法网挂。（5）目前已成立园区质安监站。

　　8.关于“‘招才引智’打造益阳特色人才高地存在不足”问题。

　　整改情况：（1）已与禾田集团对接科创中心复工进度，确保年底前动工建设。邻里中心已启动建设，目前已完成临建、“六个百分百”相应设施、基坑土方开挖及支护施工等工作。（2）严格按要求落实政策，根据全区统筹，积极配合组织部、工信局为企业引进人才。（3）组织园区干部积极配合参加人社局组织的“春风招聘会”，派园区干部参与直播招聘工作；在慧聚园区发布企业用工需求，并发动经开区每个局室转发宣传；配合人社局进社区进企业张贴招工海报、宣传资料。

　　9.关于“统计工作不扎实”问题。

　　整改情况：（1）组织产业发展局人员学习了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。（2）组织园区企业统计员进行业务培训；在区级层面成立了企业统计工作三级制度专班，并明确干部责任制。（3）认真落实整改要求，进一步完善了园区规模企业2023年1-6月统计基础台账资料，并在园区进行存档。

　　10.关于“以人民为中心意识树得不牢”问题。

　　整改情况：（1）转发了《关于转发（关于转发湖南省限额以上居民自建房审批管理指南的通知）的通知》，组织各社区学习了相关精神；并深入开展了城中村相关调研。（2）完成了南丰安置点S1#、1#、2#、S6#栋桩基工程建设；签订了S5#栋配套工程施工合同；有序推进了长春经开区新材料产业园安置小区（一期）（即进港公路安置点和清水潭安置点）配套工程、长春经开区接城堤（永丰组）安置小区6#、7#楼桩基、长春经开区接城堤（永丰组）安置小区4#5#楼配套工程、长春经开区杨树安置点19#、20#、21#、22#、23#、24#、25#配套建设工程、杨树安置小区19#21#23#24#25#栋外立面装饰工程等安置小区配套工程。完成了红砂塘安置点、新材料安置点C区、马良金花湖安置点规划设计并提交社区。启动了红砂塘安置点土地平整工作，正在有序推进。（3）已完成南丰安置点污水处理工程的设计。

　　11.关于“信访工作缺乏担当”问题。

　　整改情况：（1）组织综治办、司法所在家人员学习了《信访工作条例》，特别针对其中对保密的要求。（2）制定了班子成员坐班接访制，确保群众关心关注的问题有反映渠道、能第一时间处理。（3）成立了长春经开区信访工作联席会议，确保及时、妥善的处理群众信访问题。（4）通过户外集中宣传、接访时当面宣讲政策法规等形式做好信访人的政策、法律宣讲。（5）针对滋事扰序、缠访闹访等违法行为，坚决予以打击。

　　12.关于“社区工作‘同工不同酬’”问题。

　　整改情况：（1）该问题凭本单位一己之力难以解决，需市财政局、民政局批复同意，园区党工委已就该问题召开会议开展研究，拟形成巡察整改报告向区委常委会报告。（2）印发了《关于进一步加强征地补偿款管理使用的通知》，并在各社区进行了宣传发动，要求各社区严格依法依规管理使用征地补偿款。

　　13.关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题。

　　整改情况：凭本单位一己之力难以完成，需要争取资阳区委区政府支持，加大对管委会经费保障力度，减少刚性缺口，已取得阶段性成果，按时序有力推进。

　　14.关于“防范化解债务风险不够有力”问题。

　　整改情况：（1）创鑫公司制定了债务管理制度、资金支付管理细则、财务管理制度，并建立了风险化解机制等。（2）创鑫公司制定了五年债务化解方案。（3）创鑫公司加强了对房产、土地资源盘活，切实化解政府隐性债务。

　　15.关于“对自建房监管不严”问题。

　　整改情况：（1）整理了长春经开区2022年第一批村（居）民建房33栋房屋名单。目前，有25栋已完成建设，其中14栋完成录入，11栋因系统原因无法录入，已向区自建房专班提交申请，请求协调上级部门修改完善系统数据。（2）已委托三方公司完成对该自建房的结构安全鉴定，鉴定结果为Bsu级。对加层面积予以罚款，并做出对社区干部肖起家予以诫勉的决定。

　　（二）关于落实管党治党“两个责任”有欠缺，中央八项规定精神执行不到位，整治群众身边腐败和不正之风成效不明显方面

　　16.关于“落实主体责任有差距”问题。

　　整改情况：（1）在班子扩大会上组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》、中共湖南省委《关于落实贯彻廉政建设党委主体责任和纪律监督责任的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。（2）在7月8日，7月24日的党工委会议上，学习传达了《益阳市政治生态强基工程实施方案》，制定了长春经开区政治生态强基工程责任分解表。（3）制定了《长春经开区党工委议事清单》《长春经开区纪检工作任务清单》《长春经开区机关各局室及创鑫公司廉政风险清单》，制定了长春经开区推进全面从严治党常态化开展警示教育的实施方案。组织干职工开展了党内法规和廉政建设专题学习，并组织干职工进行了纪法知识测试。（4）目前暂未发现新的酒驾线索。（5）在园区微信公众号慧聚园区上每周宣传有关纪法知识，在8月25日的园区警示教育大会上对园区近2年发生的酒驾醉驾情况进行了通报。（6）对征拆事务局干部舒畅的酒驾问题，进行了通报，并约谈了相关责任领导。

　　17.关于“同级同类警示教育开展不力”问题。

　　整改情况：（1）在8月22日的长春经开区党内法规和廉政建设专题学习会议上，组织干职工学习了深刻领会习近平总书记在二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话及中央、省、市、区纪委全会精神。在9月7日的强调纪律规矩意识会议上学习了党的二十大报告。（2）多次在园区公众号上转发全市查处的违纪违法案例通报。6月9日邀请区纪委有关领导，在园区416会议室召开了干职工大会，观看了警示教育片《不可触碰的底线》，并宣读了《园区原党工委副书记陈某的忏悔书》。（3）多次组织机关干职工、社区干部集中观看警示教育片。8月25日下午，召开了长春经开区警示教育大会，集中观看了警示教育片《忠诚与背叛--2022湖南反腐警示录》、《不可触碰的底线2022》，对近2年来园区受处分人员案件在大会上进行通报，并剖析了酒驾醉驾的成本。

　　18.关于“推动清廉建设流于形式”问题。

　　整改情况：（1）8月22日召开了党内法规和廉政建设专题学习。8月—9月期间，党工委书记上了一堂廉政党课，纪工委书记上了两堂廉政党课。组织干职工开展了1次纪法知识测试。联合党政办，组织园区干部去丰堆仑革命旧址参观学习。组织干职工、社区干部代表赴胡林翼故居开展廉政教育主题活动。（2）制定了《园区谈心谈话制度》。并督促党工委书记与班子成员，各局室开展了集体廉政谈话。（3）印发了《长春经开区党工委议事清单》《长春经开区纪检工作任务清单》《长春经开区机关各局室及创鑫公司廉政风险清单》《关于明确纪检监察专干的通知》，明确了各局室纪检员。（4）召开了长春经开区纪检监察工作会议，部署了党风廉政建设和反腐败工作。（5）建立了1个政治监督清单。制定了《长春经开区作风纪律专项督查工作方案》、长春经开区贯彻执行中央八项规定精神情况专项监督检查工作方案，对园区机关各局室、各社区、创鑫公司开展执行中央八项规定精神及作风建设开展检查。（6）对2022年受处分人员进行了回访谈话。

　　19.关于“履行监督责任有欠缺”问题。

　　整改情况：（1）长春经开区党工委已召开会议，重新研究班子成员的分工，调整了园区纪检干部，并下发了分工文件。纪工委副书记以纪检监察干部队伍整顿为契机，扎实学习了相关纪检知识和相关法律法规的学习。（2）结合园区实际，制定了长春经开区“两带头五整治”纠风防腐专项行动实施方案，并扎实开展了纪律教育宣传，如召开长春经开区警示教育大会、党内法规和廉政建设专题学习会议，联合党政办组织干职工赴丰堆仑、胡林翼故居等革命旧址参观学习。督促班子成员及各局室开展了作风领域监督谈话。按照上级纪委的要求，对“五类”问题线索进行了摸底排查，并建立了台账。（3）园区纪工委干部以纪检监察干部队伍整顿为契机，认真自学了相关纪检业务知识。

　　20.关于“监督执纪有盲区”问题。

　　整改情况：（1）2023年9月7日，在长春经开区强调纪律规矩意识会议上，纪工委书记领学了《贯彻中央八项规定精神及其实施细则》和《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治相关规定》。（2）2023年7月31日，在党工委会议上组织全体在家班子成员和局室长学习了《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治相关规定》。（3）9月10日，由纪工委向党政办（财政所）提出了《关于进一步规范财务管理的意见》和《工作提示》。（4）9月15日，纪工委向开发建设局发了《工作提示》，进一步加强园区工程领域和项目建设的监督管理。（5）纪工委在重要节假日开展了“纠四风”专项监督检查，并将监督情况及时进行了总结。（6）制定了《长春经开区贯彻执行中央八项规定精神情况专项监督检查工作方案》，并于9月18日—9月28日开展了专项检查。（7）市委巡察组移交的园区干部罗某太涉嫌违规公款旅游的问题，已按照干部管理权限进行处理。

　　21.关于“监督执纪宽松软”问题。

　　整改情况：（1）按照有关程序正在逐一扣除熊海云的绩效奖和年终奖。（2）严格按照有关规定，对2023年受处分人员的处分决定进行了执行。（3）长春经开区纪工委下发了《关于开展园区纪律处分决定执行情况专项检查的通知》，并组织各局室、各社区纪检员召开了会议，部署了有关工作。目前正处于自查阶段。

　　22.关于“项目监管力度不够”问题。

　　整改情况：（1）在开发建设局全年工作计划中制定全年主要建设计划，根据项目实施的时序，分批次通过党工委论证研究后实施。根据工程项目的预算金额，按要求进行财评和政府集中采购发包，委托监理单位加强施工管理。并在以后的实际工作中长期坚持。（2）由创鑫公司与管委会签订办公楼一楼的租赁合同；收集整理2020年长春经开区党建活动中心内装装饰工程的政府采购合同、政府采购申报审批表、政府采购招标代理合同、中标通知书、财评报告、审计结论、完工验收证书；按要求完成了长春经开区智慧创新平台项目（长春经开区管委会办公楼一楼展厅改造）施工。（3）对张恒同志给予通报批评。

　　23.关于“项目建设管理程序不规范”问题。

　　整改情况：建立了项目建设管理制度，项目按要求办理必要报建手续，科学编制设计方案，强化土地保障，聘请专业监理单位加强工程管理，按要求完成项目验收。将在今后的实际工作中长期坚持。

　　24.关于“投资规模控制不严，超预算”问题。

　　整改情况：（1）实施项目前委托技术单位科学编制设计方案，委托三方公司按施工图编制预算方案，委托三方公司进行地勘，聘请监理单位对工程严格管理。将在今后的实际工作中长期坚持。（2）制定了工程变更管理制度；严控常规项目工程结算价格不得超合同价10%，对确需增加造价10%以上的，严格按程序审批到位后再实施。EPC项目不超合同价为结算标准。

　　25.关于“PPP项目工期滞后”问题。

　　整改情况：PPP项目仅剩进港公路一个子项未完成，目前正在进行进港公路南扩扫尾工程。因电力杆线施工影响施工作业面和交通信号设施技术规范更新，需变更设计等客观原因，导致该子项进度滞后。现已制定后续施工计划，并对ppp项目建设单位、电力杆线施工单位发函督促。并由区政府组织召开工作专题会，协调相关部门加快推进工程进度。园区多次现场、调度，推进施工进度。

　　26.关于“公务接待不合规”问题。接待无公函、无附件，2020至2022年接待费用合计52.14万元，其中在创鑫公司列支40.17万元。2020年全市产业项目建设观摩活动槟榔开支1.3万元。

　　整改情况：（1）在班子扩大会上组织学习了《益阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》。（2）已对创鑫公司列支外的接待费用（2020至2022年）进行了回头看，所发生的十余万元接待费用皆为园区招商引资产生的商务接待费，而非公务接待费用，故无相关公务接待函，但都附有原始凭证资料（发票、菜单等，部分无接待方案），现已要求将2020年后的接待方案补齐（补齐方案附后）。（3）往后将进一步规范公务接待手续，无公函坚决不接待，无附件坚决不报销。商务接待方面，将根据制定的《商务接待申请单》，严格按《益阳市党政机关商务接待管理办法》执行。

　　27.关于“形式主义官僚主义仍然存在”问题。

　　整改情况：（1）在班子扩大会上组织学习了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》。（2）班子成员撰写了民主生活会发言提纲，进行了批评与自我批评。（3）对固定租用工职工私家车进行了整改，目前已无租用私家车现象。规范了公务活动租车程序，制定了审批单，对公务用车均通过区政府公车平台进行租车。

　　28.关于“‘过紧日子’的意识树得不牢”问题。

　　整改情况：（1）对2021-2022年两年度单笔支出60万元内的零星工程和劳务费进行了清查，总计清查原始凭证288项，大部分原始凭证齐全，满足报账要求，其中22个项目无结算清单，主要为电力项目和自来水项目，已要求负责的局室补充清单或作出说明。（2）“2021年以现金发放防疫一线人员物资慰问费122人2.5万元，发放安全监察岗位津贴3.43万元”有相关文件依据（《高温战疫忙，工会送清凉》《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》）。2020年发放新冠肺炎疫情特别慰问消费券121人3.63万元已根据立行立改要求退还。（3）制定了《长春经开区党工委议事清单》《益阳市长春经开区管委会财务管理制度》，政府采购项目需根据采购需求，进行充分的市场调研（询价）后，确定预算价，填报《采购审批表》，报分管局室领导，分管财务领导，管委会主任签字同意后按采购原则进行采购。其他特定事项、限额以上支出需党工委集体决策。

　　29.关于“违反财务管理问题较为突出”问题。

　　整改情况：（1）制定了“出差事项审批单”和“差旅费报销单”（附后），2023年8月1日后报销的差旅费均要求填写“出差事项审批单”和“差旅费报销单”，经审核后报销。（2）在今后的工作中，将切实加强差旅费报销的审核与把关，对超出规定标准、虚开发票的情况一律不予报销。（3）对2021-2022年两年度差旅费进行了核查，对相关问题进行了整改。

　　30.关于“违规使用油票报销租车费，且存在包干现象”问题。

　　整改情况：（1）组织全体干职工学习了《益阳市资阳区公务用车制度改革领导小组关于印发〈益阳市资阳区事业单位公务用车制度改革实施意见（试行）〉的通知》。（2）进一步规范用车，规范了公务活动租车程序，制定了审批单，对公务用车均通过区政府公车平台进行租车。（3）制定了市内交通报销审批单，并严格按要求落实。

　　（三）关于基层党建责任落实不到位,党组织和党员干部先锋模范作用发挥不够方面

　　31.关于“党工委领导作用发挥不充分”问题。

　　整改情况：（1）组织对党工委会议记录进行了全面检查，并加以规范。（2）制定了党工委和管委会议事清单，细分会议研究内容。（3）明确了党政办刘萍进行党工委会议记录，党政办黄丹进行管委会会议记录，并组织开展集中培训，规范了记录格式和记录要求。

　　32.关于“内部管理不规范”问题。

　　整改情况：（1）向区委组织部、区编办、区人社局汇报，结合园区工作实际，调整园区人员。（2）对园区干职工未轮岗人员进行了摸底。（3）结合园区实际，制定机关干职工轮岗计划，逐步予以实施。（4）目前已完成20人轮岗。

　　33.关于“绩效考核制度形同虚设”问题。

　　整改情况：（1）制定了《长春经开区绩效考核办法》。（2）搭建了工作专班。（3）党政办与纪工委联合开展了上下班纪律自查，并将自查情况纳入绩效考核结果。

　　34.关于“党建主体责任落实不到位”问题。

　　整改情况：（1）对照《中国共产党发展党员工作细则》对经开区2018年以来发展的党员进行全面摸底，发现问题立即进行了整改。（2）围绕党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定的党员标准和发展程序严格审查。（3）对2023年新发展的党员、新转入党员，严格把关党员档案材料，对资料不完善、程序不到位的坚决不予发展或转入。

　　35.关于“以党建引领企业发展作用不明显”问题。

　　整改情况：（1）党员领导干部带头深入企业开展“走找想促”大走访大调研，以党建为引领助力千企解决生产经营中的实际困难，帮助企业发展。（2）积极选送园区非公党建指导员参与上级组织的专题培训班，制定了《长春经开区2023-2024年党建指导员履职能力提升实施方案》，有计划分批次开展党建指导员业务培训和交流，着力提升党建指导员履职能力。（3）全面开展非公企业党组织摸排，清退1个停产企业党支部，新建3个企业党支部。

　　36.关于“指导社区党组织建设不力”问题。

　　整改情况：（1）指导社区加强后配力量培养，根据实际情况确定了不少于3名后备干部，并明确对应的培养计划和目标。（2）领导干部走访社区，与“两委”班子及工作人员开展谈心谈话，逐一分析研判“两委”班子履职情况。（3）参照“两委”班子履职能力分析情况，经党工委研讨，确定了社区干部有计划分步骤实施到龄退休。（4）指导各社区整合资源资产，因地制宜布局，制定了切实可行的集体经济计划。（5）以党建为引领，大力建设南丰社区红色美丽村庄，推动社区建设与基层治理互融共进。

　　37.关于“党内政治生活不严肃”问题。

　　整改情况：（1）制定了《长春经开区2023年巡察反馈意见整改专题民主生活会方案》，并开展了会前集中学习。（2）党工委班子成员撰写了巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料。（3）在专题民主生活会上，班子成员认领反思了2022年度述职报告中出现的错误。

　　38.关于“‘三会一课’落实不到位”问题。

　　整改情况：（1）利用“主题党日”“一月一课一片一实践”等学习载体，组织各基层党组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中共益阳市委组织部印发<关于推进党支部“五化”建设的实施意见>的通知》中关于组织生活正常化的有关规定，学习党的二十大和新党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。（2）在园区广泛开展基层党建和意识形态重点工作检查，现场开具问题清单，对检查出来的问题进行通报，要求党支部立即整改并复检通过。（3）加强对园区党组织落实“三会一课”的督促力度，定期下发工作提示，以党建为脉，推动多项工作齐头并进。

　　39.关于“软弱涣散党组织整顿不力”问题。

　　整改情况：（1）成立软弱涣散党组织整顿工作领导小组，月走访，季调研，坚持“六一”措施，建设“六有”阵地，扎实开展整顿工作。（2）强化台账归档保管，党建台账资料实行分年度专柜管理，做到及时归档，保存完整。

　　（四）关于巡视、巡察、审计整改落实不到位方面

　　40.关于“未开展未巡先改”问题。

　　整改情况：（1）在班子扩大会上组织学习了省、市未巡先改有关文件。（2）对通过未巡先改自查发现的问题完成了整改。

　　41.关于“巡视反馈问题整改不到位”问题。

　　整改情况：（1）聘请了专人对接城提渠进行日常保洁，人工清理打捞水面水生植物及漂浮物垃圾、清理堤岸垃圾、清理沟渠两侧乱堆乱放的垃圾杂物、清理沟渠两侧边坡杂草、清除沟渠侧公路路肩杂草杂树、垃圾外运等。（2）聘请了环保管家对接城提渠上游皇爷食品、口味王等企业重点巡查。（3）制定了 长春经开区畜禽养殖污染巡查监管工作方案，开展常态巡查，并建立巡查台账。

　　42.关于“巡察整改缺乏一抓到底的韧劲”问题。

　　整改情况：（1）先后3次组织学习征拆业务学习。（2）在协谈过程中，拆迁工作人员反复耐心给拆迁户做思想工作，宣传拆迁政策。（3）8月28日召开会议部署“虚增、虚列”问题自查；9月27日干部会再次强调不得“虚增、虚列”，严格按照标准进行补偿。（4）继续推行“群众路线+整体拆迁”模式，群众代表全程参与房屋丈量、政策宣传、拆迁协谈、协议签订等诸多征拆环节，杜绝一人上岗、一人协谈、一人拍板，坚决杜绝虚增、虚列等违规提高补偿金额行为的发生。

　　43.关于“审计部分问题屡审屡犯”问题。审计整改工作推进乏力，部分问题未整改到位，“不合规列支”“往来未及时清理”“超经营范围支出”“以不真实的经济事项列支费用”等问题依然存在。

　　整改措施：（1）组织全体财政人员学习了《财政违法行为处罚条例》和《益阳市长春经开区管委会财务管理制度》，通过学习，提高财务人员风险防范意识，规范财务行为，规避财务风险，提升业务水平。（2）自查的所有凭证中，未发现未经领导审批报销发票的问题。（3）对审计问题进行一次回头看。一是关于不合规列支的问题。回头看益阳市资阳区审计局审计报告（益资审报〔2018〕06号）第三大点第2小点不合规列支（2016年度项目）第三项无拨付文件等相关明细资料。 经查实，伟升投资有限公司土地补偿款分批次进行支付，除第一次付款附有“补偿协议”外，其余次数付款未付“补偿协议”作为原始凭证，已要求进行补充。为有效杜绝不合规列支，根据《益阳市长春经开区管委会财务管理制度》规定，所有列支项目必须提供相关文件资料或会议纪要、费用明细资料方可报销，不合规列支已基本整改到位。二是关于往来未及时清理的问题。由于部分往来账款发生年代久远，财务软件进行了几次更换，原始数据追踪难度大、耗时长，现阶段已将近期部分能清理往来数据进行清理，由易到难，已在9月底清理出一批，其他再逐步进行追踪、溯源、清理，从2023年下半年开始，将每半年进行一次往来清理，明确责任，制定对策，杜绝将往来变成历史遗留问题。三是超经营范围支出的问题。回头看益阳市资阳区审计局审计报告（益资审报〔2021〕22号）第四大点第4小点为超经营范围支出。此问题的出现是由于管委会往年预算未能保障刚性支出，资金缺口大所造成，已向区委、区政府提出了弥补资金刚性缺口的要求，并进一步规范了财务报账流程。整改后开发公司将按市场监督管理局核准的经营范围开展经济业务，不再支付各级部门单位工作经费等超经营范围事项。四是关于以不真实的经济事项列支费用的问题。回头看益阳市资阳区审计局审计报告（益资审报〔2018〕06号）第三大点第2小点，2016年年末集中支出333988元宣传印刷品费用，与解释不符。此问题已对相关责任人进行通报批评。整改后所有列支项目必须提供相关文件资料或会议纪要、佐证资料、明细资料方可报销。对明显不合理的支出进行预警，要求整改后方能报销，以不真实的经济事项列支费用的问题已整改到位。（4）对财政所给予通报批评。（5）在今后的工作中将进一步严肃财经纪律，对不符合要求和规定的工作经费一律不予列支。

　　三、下步工作打算

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段长春经开区将继续按照巡察整改的要求，进一步提高认识，杜绝“过关”心态，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动园区经济社会又好又快发展凝聚正能量。

　　（一）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党工委主体责任，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，以巡察整改的具体成效，推动党风政风行风持续好转。

　　（二）继续强化整改落实。继续紧盯巡察问题整改，特别是正在整改的问题，自觉做到在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组移交纪委的具体线索，积极配合、查清查实；对需要上级部门支持的，积极汇报，加强对接，确保争取上级支持；对需要较长时间整改的，紧盯不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

　　（三）建立健全长效机制。进一步加强对整改成果的总结和运用，以治本与预防为重点，着重解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，积极探索将行之有效的整改成果转化为全面从严治党的制度机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

　　（四）不断巩固巡察成果。坚持以发展的成果检验巡察的效果，把问题整改与推进园区经济建设结合起来，真正使落实整改的过程成为解决问题、改进作风、提升工作、保障和改善民生、推动发展的过程，切实做到以整改推进园区经济社会高质量发展。